迪慶州代表團(tuán)繼續(xù)審議3個(gè)報(bào)告

香格里拉網(wǎng)昆明電 （記者 石顯堯） 1月22日至23日，迪慶代表團(tuán)繼續(xù)審議省政府工作報(bào)告和計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告，代表們一致認(rèn)為，政府工作報(bào)告對(duì)云南未來(lái)發(fā)展的內(nèi)外部條件認(rèn)識(shí)深刻、分析到位，未來(lái)的計(jì)劃和任務(wù)目標(biāo)十分具體，有針對(duì)性，體現(xiàn)了“三個(gè)發(fā)展”精神和實(shí)干興邦的要求。

王樹(shù)芬代表說(shuō)，報(bào)告立足省情，符合我省現(xiàn)階段的實(shí)際，也體現(xiàn)了全省人民的共同愿望，有壓力，更有希望；另外，報(bào)告突出云南邊疆、民族、山區(qū)、貧困四位一體的省情，也重點(diǎn)突出“實(shí)干興邦、空談?wù)`國(guó)”的重要論斷；突出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加快發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)總量小這個(gè)制約因素，同時(shí)統(tǒng)籌兼顧社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)，高度重視民生工作及加大惠民力度。建議：一是進(jìn)一步加大基本公共服務(wù)體系的建設(shè)力度，讓基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化目標(biāo)，需要有過(guò)硬的措施和制度作為保障。二是省政府能否從生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定的角度建立香格里拉生物多樣性保護(hù)和高原旅游示范區(qū)，進(jìn)一步加大對(duì)迪慶扶持和規(guī)劃力度，打造一個(gè)集生態(tài)建設(shè)、生物多樣性、民族文化旅游為一體的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

何天淳代表說(shuō)，報(bào)告對(duì)今后5年的工作安排可信可行，提出到2017年要實(shí)現(xiàn)“翻一番、收入增一倍”的目標(biāo)，這也是貫徹落實(shí)十八大精神的具體體現(xiàn)。2013年工作安排具體實(shí)際，有目標(biāo)任務(wù)，有具體措施，用數(shù)字說(shuō)話。教育是民生根本，是發(fā)展之基，未來(lái)發(fā)展之希望，建議：重視分配制度改革，維護(hù)社會(huì)公平公正；重視生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持一手抓生態(tài)文明建設(shè)，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，兩手都要硬；要把社會(huì)管理提到新的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，使社會(huì)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。

陳秋生代表說(shuō)，報(bào)告清醒地分析了云南發(fā)展的困難和問(wèn)題，對(duì)云南未來(lái)發(fā)展的內(nèi)外部條件認(rèn)識(shí)深刻、研判透徹，未來(lái)五年的規(guī)劃思路和目標(biāo)任務(wù)充分體現(xiàn)了黨的十八大和省委九屆四次全會(huì)精神，2013年工作目標(biāo)任務(wù)十分明確，全部體現(xiàn)在具體項(xiàng)目上，便于督促檢查和落實(shí)，體現(xiàn)了“三個(gè)發(fā)展”和實(shí)干興邦的要求。建議：一是著力解決交通不便等制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題；二是建立長(zhǎng)效機(jī)制，加大力度保障和改善民生；三是在收入分配等政策實(shí)施方面，將迪慶藏區(qū)的特點(diǎn)體現(xiàn)得更加充分一些。

楊曉紅代表說(shuō)，政府工作報(bào)告求真務(wù)實(shí)，彰顯了業(yè)績(jī)，振奮人心；謀劃出未來(lái)5年的發(fā)展方向，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性，完全贊同政府工作報(bào)告和計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告。建議：由于我省企業(yè)在積極參與中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和橋頭堡建設(shè)時(shí)，出口不注重原產(chǎn)地證書(shū)的辦理，在進(jìn)口時(shí)，要求對(duì)方辦理證書(shū)的意識(shí)也不強(qiáng)，造成了巨大的損失。

希望相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大宣傳力度，幫助企業(yè)用足用好相關(guān)政策，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，積極推廣并幫助企業(yè)完成原產(chǎn)地證書(shū)的申領(lǐng)和運(yùn)用，有效推動(dòng)“橋頭堡”建設(shè)。

楊軍代表說(shuō)，共青團(tuán)要“圍繞中心、服務(wù)大局”，組織好、引導(dǎo)好、服務(wù)好廣大青年，通過(guò)組織廣大青年開(kāi)展志愿者、1+X等活動(dòng)，引導(dǎo)他們積極參與社會(huì)公益事業(yè)，為社會(huì)作貢獻(xiàn)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)共青團(tuán)組織建設(shè)，引導(dǎo)和組織廣大青年積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，更好地發(fā)揮團(tuán)組織作用。

肖徐、余春橋、格桑朗杰代表建議：進(jìn)一步加大對(duì)迪慶藏區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，確保麗香鐵路、麗香高速公路2013年開(kāi)工建設(shè)，將滇川通道、香玉公路、維通公路、維福公路納入“十二五”規(guī)劃；進(jìn)一步對(duì)迪慶藏區(qū)城市建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目用地給予特殊的政策傾斜及支持，加大香格里拉城市建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶力度；進(jìn)一步重視農(nóng)轉(zhuǎn)城工作，盡快出臺(tái)相應(yīng)配套政策；對(duì)香格里拉縣撤縣建市工作繼續(xù)給予支持；進(jìn)一步加大對(duì)迪慶藏區(qū)教育事業(yè)的投入幫扶力度；提升完善基本藥物配送制度；對(duì)迪慶金沙江沿岸水土流失綜合治理、江河防護(hù)堤建設(shè)給予支持；進(jìn)一步加大對(duì)藏區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)移民、集中搬遷項(xiàng)目建設(shè)支持力度；對(duì)邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)的社區(qū)參照農(nóng)村政策給予傾斜照顧；在維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)方面給予切實(shí)保障，并適當(dāng)增加政法、統(tǒng)戰(zhàn)等相關(guān)部門(mén)的編制，加強(qiáng)維穩(wěn)力量。

李燦光代表說(shuō)，政府工作報(bào)告和計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告精煉，第十一屆省人民政府工作扎實(shí)、措施有力、成就突出。未來(lái)五年的工作部署和2013年工作任務(wù)切合云南發(fā)展實(shí)際，贊同三個(gè)報(bào)告。建議：一是近年來(lái)省委、省政府加強(qiáng)人畜飲水工程等民生工程建設(shè)，但由于旱情突出，部分山區(qū)水源林枯竭，治標(biāo)不治本的現(xiàn)象仍然突出，很多鄉(xiāng)村基本人畜飲水難以保障，希望將人畜飲水與生態(tài)文明建設(shè)和水源林保護(hù)納入民生工程建設(shè)；二是城鎮(zhèn)最低生活保障方面，在省委省政府的關(guān)心支持下，逐年加大投入力度，有效保障城鎮(zhèn)困難群體生活，但與社會(huì)發(fā)展水平、群眾的需求、物價(jià)的攀升相比仍然較低，迪慶物價(jià)全省最高，希望再進(jìn)一步提高迪慶城鎮(zhèn)最低生活保障水平；三是迪慶作為全省維護(hù)藏區(qū)穩(wěn)定的前沿陣地，維穩(wěn)工作任務(wù)十分繁重，花費(fèi)了大量精力，但在各項(xiàng)考核中沒(méi)有列入加分，全省每年考核結(jié)果迪慶靠后，希望省委、省政府在考核中針對(duì)特殊地區(qū)、特殊實(shí)際制定相應(yīng)的考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)；四是中央第五次西藏工作座談會(huì)以來(lái)，迪慶得到了省委省政府的大力支持，但與相鄰藏區(qū)比較，建設(shè)投入仍有較大差距，基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后。迪慶處于高海拔和嚴(yán)重缺氧的惡劣環(huán)境中，需要有特殊政策扶持。加快迪慶的發(fā)展將有助于云南整體的發(fā)展，有助于云南藏區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定，希望在過(guò)去關(guān)心支持的基礎(chǔ)上再加大力度，并給予細(xì)化解決。

張素嬌代表說(shuō)，省長(zhǎng)李紀(jì)恒的報(bào)告精煉，全面回顧了過(guò)去五年和2012年的工作，對(duì)未來(lái)五年的規(guī)劃和2013年的工作部署目標(biāo)明確、任務(wù)具體、科學(xué)可行。建議：針對(duì)報(bào)告中提出100萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)計(jì)劃，建議將培訓(xùn)與企業(yè)、市場(chǎng)有效結(jié)合，提高農(nóng)村勞動(dòng)者到企業(yè)的就業(yè)率、使用率及鞏固率，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，并提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，增加農(nóng)民收入；將邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇，減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大對(duì)邊疆民族地區(qū)師資力量的培訓(xùn)力度，建立合理有效的教師考評(píng)體系，讓優(yōu)秀的教師在邊疆民族地區(qū)扎根。

李靜瓊代表說(shuō)，省長(zhǎng)李紀(jì)恒的報(bào)告催人奮進(jìn)、凝聚人心，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的報(bào)告。建議：1、建立更加完善的森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，建立公益林分級(jí)管理和按質(zhì)論價(jià)機(jī)制，整體適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)林權(quán)所有者愛(ài)林護(hù)林的積極性,促進(jìn)農(nóng)民增收；2、濕地作為生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對(duì)維持生態(tài)平衡意義重大，建議盡快啟動(dòng)我省濕地保護(hù)立法工作，明確管轄的權(quán)限和范圍，方便林業(yè)或環(huán)保單位工作者對(duì)濕地進(jìn)行管理，請(qǐng)省級(jí)相關(guān)部門(mén)繼續(xù)協(xié)助落實(shí)納帕海國(guó)際重要濕地綜合保護(hù)工程項(xiàng)目3455公頃（2.78億元）投資，提升景觀價(jià)值、教育科研價(jià)值、更多為動(dòng)物棲息提供場(chǎng)所等；3、建議對(duì)綜合治理香格里拉縣金沙江（上江鄉(xiāng)、金江鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)段）江岸防護(hù)堤的建設(shè)給予立項(xiàng)；4、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，特別是加大對(duì)大江大河上游的生態(tài)建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施水土流失綜合治理、石漠化綜合治理、生物多樣性保護(hù)等工程，構(gòu)筑滇西北生態(tài)安全屏障。同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)高原特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度。