張登亮作重要講話 黃政紅主持 杜永春等出席 楊照輝等到會(huì)指導(dǎo)

28日，州委書記張登亮等深入移民戶家中座談。

達(dá)日移民身著節(jié)日盛裝，載歌載舞慶祝達(dá)日生態(tài)移民新村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開。 （普自林 石顯堯 攝）

香格里拉網(wǎng)訊 （記者 普自林 石顯堯） 28日，州委、州政府在德欽縣奔子欄鎮(zhèn)達(dá)日召開生態(tài)移民新村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。州委書記張登亮在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，按照十八大對(duì)“三農(nóng)”工作的總體部署和要求，總結(jié)好達(dá)日生態(tài)移民新村建設(shè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地實(shí)際，推動(dòng)全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階、新水平，努力建設(shè)美麗迪慶。

州委副書記、州長(zhǎng)黃政紅主持會(huì)議。省扶貧辦副主任楊照輝、省農(nóng)業(yè)廳副巡視員文雅琴以及省林業(yè)廳、省國(guó)土廳、德欽縣梅里太陽(yáng)魂集團(tuán)、云南農(nóng)大相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀到會(huì)指導(dǎo)。州政協(xié)主席杜永春，州委常委、香格里拉縣委書記余勝祥，州委常委、副州長(zhǎng)農(nóng)布央宗，州委常委、州委秘書長(zhǎng)劉家訓(xùn)，州政府副巡視員肖建明出席會(huì)議。

張登亮指出，黨的十八大提出，要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化，繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。十八大還提出，到2020年全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入翻番的目標(biāo)，提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的建成小康社會(huì)的總體布局，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不斷深化州情認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到迪慶作為農(nóng)業(yè)大州，城鎮(zhèn)化率低，是全國(guó)、全省扶貧開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全州仍然有接近20萬(wàn)人口生活在貧困線以下。沒有農(nóng)村的小康、農(nóng)民的小康，全州與全國(guó)、全省同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)就成為空談。我們必須用十八大精神來武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，緊密聯(lián)系推動(dòng)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)際，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定中需要攻堅(jiān)克難的問題，不斷加大扶貧開發(fā)力度，持續(xù)提高人民群眾的生活水平，努力走出一條具有迪慶特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展之路，為全州實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

張登亮指出，達(dá)日生態(tài)移民新村建設(shè)，是州委、州政府立足全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，立足扶貧開發(fā)的現(xiàn)狀作出的一項(xiàng)重大部署，項(xiàng)目取得了喜人的成績(jī)，為全州探索出了一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的新路子。但“達(dá)日模式”只是實(shí)現(xiàn)全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作跨越發(fā)展的有效模式之一。迪慶地理氣候多樣，各地區(qū)間的實(shí)際情況千差萬(wàn)別，對(duì)于江邊河谷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好的地區(qū)，主要要立足于增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力，以提高土地收益率為目的，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展煙葉、青稞等高原特色農(nóng)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)來持續(xù)增加農(nóng)民收入，拓寬農(nóng)民致富空間；對(duì)于山區(qū)具備生存條件的地區(qū)，主要要著眼于改善生產(chǎn)生活設(shè)施條件，發(fā)展藥材等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地脫貧、就地發(fā)展、就地致富；對(duì)于像奔子欄和羊拉部分高海拔，且喪失基本生存條件的地區(qū)，就必須采取集中連片開發(fā)的方式，變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧，以跨越式發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)。

張登亮強(qiáng)調(diào)，達(dá)日生態(tài)移民新村建設(shè)，惠及奔子欄和羊拉兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近千名貧困群眾，這是全州最貧困的群體，我們成功實(shí)施達(dá)日生態(tài)移民新村建設(shè)，通過典型引路、示范帶動(dòng)，必將進(jìn)一步堅(jiān)定全州上下做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和扶貧開發(fā)工作的信心和決心。達(dá)日生態(tài)移民新村建設(shè)，讓全州最貧困的部分困難群眾感受到了社會(huì)主義大家庭的溫暖，共享了改革發(fā)展成果。達(dá)日模式內(nèi)涵豐富，取得了許多成功經(jīng)驗(yàn)，值得全州借鑒學(xué)習(xí)。達(dá)日生態(tài)移民新村建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)，主要體現(xiàn)在一是開發(fā)規(guī)劃方案制定得好。以往我們搞異地扶貧開發(fā)，只注重改善生活設(shè)施，這次達(dá)日生態(tài)移民新村建設(shè)，生產(chǎn)生活設(shè)施一步到位，解決了移民持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)問題，為實(shí)現(xiàn)移民“搬得下、穩(wěn)得住、能致富”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，改變了以往這些地區(qū)扶貧開發(fā)年年抓、年年窮的局面。二是項(xiàng)目資金整合得好。項(xiàng)目要推進(jìn)，資金是關(guān)鍵，整合項(xiàng)目是整合資金的前提，有了科學(xué)的總體規(guī)劃，就有了支撐項(xiàng)目的龍頭，也就為整合資金搭建了寬闊的平臺(tái)。三是體制機(jī)制創(chuàng)新得好。達(dá)日生態(tài)移民新村建設(shè)，在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)選得準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)了土地使用權(quán)的一次到位，移民通過土地租賃、勞務(wù)收入?yún)⑴c了土地收益的多次分配，成為新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，為破解全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展難題提供了有益借鑒。四是群眾路線堅(jiān)持得好。達(dá)日生態(tài)移民新村建設(shè)始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體的原則，從規(guī)劃到建設(shè)的整個(gè)過程，都充分尊重民意，充分發(fā)動(dòng)群眾參與。實(shí)現(xiàn)了整個(gè)工作決策的科學(xué)化，激發(fā)了群眾參與建設(shè)的積極性，擺脫了依賴思想。五是干部深入一線推進(jìn)落實(shí)得好。事業(yè)的成敗關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部，參與建設(shè)的全體干部職工，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線，用心用情用力組織和參與建設(shè)，贏得了群眾的信賴。

張登亮強(qiáng)調(diào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)典型，重在結(jié)合實(shí)際深入思考，重在通過學(xué)習(xí)推動(dòng)工作、開創(chuàng)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。各地區(qū)、各部門要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重要性的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)縣情、鄉(xiāng)情的認(rèn)識(shí)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須把“三農(nóng)”工作擺到重中之重的位置抓緊抓好，打牢全州實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的根基，打牢社會(huì)和諧穩(wěn)定的根基。要通過學(xué)習(xí)，總結(jié)好今年工作，謀劃好明年工作，做到計(jì)劃早安排，措施早制定，項(xiàng)目早落實(shí)。要通過學(xué)習(xí)，吃透政策、通曉外情、研透下情，科學(xué)制定好明年工作行動(dòng)方案。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的執(zhí)政能力，提高抓好“三農(nóng)”工作的水平，讓“達(dá)日之花”開遍迪慶的山山水水，使全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上臺(tái)階、上水平。

黃政紅要求，各地各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神。他對(duì)繼續(xù)做好達(dá)日移民新村后續(xù)管理和產(chǎn)業(yè)培育提出明確要求。

楊照輝就達(dá)日生態(tài)移民新村建設(shè)對(duì)全省扶貧開發(fā)工作的重大借鑒意義和做好全州扶貧開發(fā)工作作了講話。

會(huì)議期間，與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)參觀，聽取德欽縣和項(xiàng)目指揮部情況介紹以及搬遷戶代表發(fā)言。會(huì)議表彰了先進(jìn)集體和個(gè)人。

各縣縣委、縣政府及開發(fā)區(qū)，州及各縣相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

明天的生活更美好

——達(dá)日生態(tài)移民新村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)側(cè)記

? 普自林 石顯堯

　　28日的德欽縣奔子欄鎮(zhèn)達(dá)日色貢通、習(xí)龍通兩個(gè)移民安置點(diǎn)，弦子聲聲、彩旗飛揚(yáng)，新搬遷來的156戶群眾身著節(jié)日盛裝，臉上洋溢著幸福的微笑，手捧潔白的哈達(dá)在村口迎接前來參加達(dá)日生態(tài)移民新村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的客人們。

　　一到現(xiàn)場(chǎng)，讓大家眼前一亮，昔日荒灘被徹底改造，放眼望去，一排排嶄新漂亮的藏式民居、寬敞的集體活動(dòng)中心、太陽(yáng)能、柏油路、太陽(yáng)能路燈、籃球場(chǎng)格外奪目，層層梯田圍繞著村莊。與會(huì)人員無(wú)不感慨地說：“這不就是我們都在努力建設(shè)的社會(huì)主義新農(nóng)村嗎！”

　　記者在習(xí)龍通安置點(diǎn)采訪時(shí)，參觀了移民戶司南農(nóng)布的家，看到有客人來，司南農(nóng)布激動(dòng)地拉著記者的手從廚房到客廳、再到臥室、陽(yáng)臺(tái)逐一把每個(gè)房間介紹了一番。他說：“感謝黨和政府，讓我?guī)资陙硐霃纳缴习岬浇叺膲?mèng)想得以實(shí)現(xiàn)。黨委、政府不僅幫我們蓋好了房子，還免費(fèi)給我們安裝了太陽(yáng)能熱水器、火爐、電視，還分到3畝多地。在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，剛把葡萄種下去。”記者了解到，司南農(nóng)布是從羊拉鄉(xiāng)規(guī)吾村最邊遠(yuǎn)的自然村搬遷下來的，以前由于自然環(huán)境條件十分惡劣，家里每年種的莊稼還不夠自己吃，還得出門打工扶持家用，生活十分拮據(jù)。他一直有個(gè)心愿就是搬到江邊，但苦于條件有限，沒能實(shí)現(xiàn)。直到去年，村里動(dòng)員搬遷，他第一個(gè)報(bào)名，現(xiàn)在他的夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)了，搬進(jìn)新房后，他就特別精神、特別高興。記者看到，像司南農(nóng)布大哥一樣，在安置點(diǎn)群眾的臉上都洋溢著幸福的笑容。

　　“過去，不管黨委、政府每年給我們?cè)俣嗟姆龀?，由于自然環(huán)境條件十分惡劣，使我們脫貧致富的進(jìn)程推進(jìn)得很慢，社會(huì)主義新農(nóng)村、小康社會(huì)等美好的愿望簡(jiǎn)直想都不敢想……如今，黨委、政府幫我們遷入新居，扶持葡萄種植，我們對(duì)未來的生活充滿憧憬與希望！”羊拉鄉(xiāng)規(guī)吾村仲農(nóng)村民小組搬遷來的移民堆登在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的發(fā)言道出了很多搬遷群眾的心聲。

　　長(zhǎng)期以來，德欽縣委、縣政府著力改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，大力實(shí)施農(nóng)村通路、通電、通水工程，但由于群眾居住分散、小戶成村、土地貧瘠、環(huán)境惡劣、海拔較高，遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和公路沿線，生活在這樣特殊環(huán)境下的農(nóng)牧民，即使投入大量的扶貧資金，改善基礎(chǔ)條件，但由于客觀自然條件的限制，難以實(shí)現(xiàn)就地脫貧，造成了年年投入、年年貧困、生態(tài)惡化、長(zhǎng)期扶貧、重復(fù)扶貧的不良循環(huán)。結(jié)合德欽實(shí)際情況，州委、州政府和德欽縣委、縣政府提出了大力實(shí)施“人下上、樹上山”為主的生態(tài)移民開發(fā)戰(zhàn)略，將山區(qū)、二半山區(qū)失去生存條件的群眾搬遷至河谷沿線、交通沿線，全力推進(jìn)集中連片扶貧開發(fā)。一步跨百年，德欽縣達(dá)日生態(tài)移民綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，不僅改變了羊拉鄉(xiāng)和奔子欄鎮(zhèn)12個(gè)村民小組共156戶群眾的命運(yùn)，還開啟了德欽探索生態(tài)建設(shè)、移民搬遷、扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)四位一體的扶貧開發(fā)新模式。

　　在達(dá)日村學(xué)前教學(xué)點(diǎn)，與會(huì)人員看到18名不到6歲的小孩正在老師的帶領(lǐng)下快樂地玩著游戲。在移民新村，農(nóng)村學(xué)前教育入學(xué)率達(dá)100%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于移民前的水平。目前，達(dá)日移民安置點(diǎn)的教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視、活動(dòng)場(chǎng)所等公共事業(yè)設(shè)施全面配套建設(shè)，新增了籃球場(chǎng)、醫(yī)療室、活動(dòng)室、活動(dòng)廣場(chǎng)、學(xué)前教學(xué)點(diǎn)，移民的幸福寫在臉上、融在話中，大家充滿了對(duì)新家的認(rèn)同感和歸屬感。如今，走出大山的移民，心變寬了，思想變活了，生活質(zhì)量提高了，新村處處生機(jī)盎然，呈現(xiàn)出安居樂業(yè)的新景象。我們相信，美麗的不僅僅是今日的達(dá)日新村，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，全州各族群眾明天的生活將會(huì)更美好。