——評英國《2011年人權(quán)與民主報告》的中國部分

　　近日，英國發(fā)布了《2011年人權(quán)與民主報告》年度國別人權(quán)報告，在涉華部分繼續(xù)對中國的人權(quán)狀況妄加指責(zé)。

　　從內(nèi)容上看，這樣的無端指責(zé)與往年相比沒有多少新意，仍然處處透露出對中國人權(quán)問題的一貫偏見和扭曲思維，報告中的大多數(shù)資料來源于道聽途說和主觀猜測，完全無視中國政府和人民在人權(quán)建設(shè)方面做出的巨大努力，更不愿承認(rèn)中國人權(quán)保障水平不斷提高的基本事實，把中國描述成一個長期壓制人權(quán)、禁止“維權(quán)人士”活動的國家。顯然，這是一個基于政治和意識形態(tài)偏見而非從人權(quán)發(fā)展的基本事實中得出的結(jié)論，任何一個正在努力推進(jìn)人權(quán)建設(shè)并不斷取得人權(quán)進(jìn)步的國家和人民對此都不能接受。

　　“選擇性忽視”抹煞中國進(jìn)步

　　中國改革開放的核心目標(biāo)之一，就是不斷改善中國的人權(quán)狀況，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，使每一個社會成員生活得更有尊嚴(yán)。在過去的2011年，經(jīng)過政府和民眾的共同努力，中國公民的人權(quán)意識顯著提高，人民的總體生活狀況明顯改善，經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利保障得到全面加強(qiáng)，公民權(quán)利和政治權(quán)利保障更加有效，各領(lǐng)域的人權(quán)保障在制度化、法治化的軌道上全面推進(jìn)。對于中國人權(quán)進(jìn)步這些基本事實，英國政府完全加以“選擇性的忽視”，只是通過一些對中國持有偏見的“異見人士”的主觀臆斷乃至捏造、或者經(jīng)濟(jì)社會生活中存在的一些具體問題來全面否定中國的人權(quán)狀況。聯(lián)系到西方近年來以人權(quán)為借口在世界許多國家頻頻策動社會騷亂、甚至直接進(jìn)行軍事干預(yù)的做法，人們有充足的理由懷疑這份報告隱藏的真實動機(jī)。

　　客觀評價一個國家人權(quán)狀況的首要標(biāo)準(zhǔn)，是這個國家的絕大多數(shù)人民的人權(quán)保障水平是否得到了切實的提高。而事實上，中國人權(quán)的進(jìn)步與否首先應(yīng)該關(guān)注13億人的福祉而非僅僅去關(guān)心某幾個、或某少數(shù)人的訴求，更不能因為幾個人的抱怨和不滿而否定中國人權(quán)發(fā)展與進(jìn)步的整體態(tài)勢。中國的發(fā)展最終當(dāng)然是為了讓每一個中國人都過上幸福生活，但在現(xiàn)實的條件下，不可能做到讓每一個人都對人權(quán)狀況感到滿意，在13億人中找出幾個對現(xiàn)狀不滿意、或者基于種種個人或片面原因而抱怨的人是十分容易的，但問題的關(guān)鍵在于這不能成為抹黑中國整體人權(quán)狀況的理由。

　　事實上，在今天的世界上，沒有哪個國家可以在人權(quán)保障方面做到盡善盡美。2011年8月，倫敦發(fā)生波及全英各地的嚴(yán)重騷亂，導(dǎo)致2000多人被逮捕，其背后隱藏的，就是種族歧視、貧困、失業(yè)、高犯罪率等嚴(yán)重的人權(quán)問題，至于至今余波未消的《世界新聞報》丑聞，更是對西方式“新聞自由”和隱私權(quán)保護(hù)的極大嘲諷。在此意義上，英國政府當(dāng)前最應(yīng)該做的事不是忙于維護(hù)中國國內(nèi)少數(shù)幾個人的“人權(quán)”，更不是急于貶低中國的人權(quán)狀況，否定中國取得的人權(quán)進(jìn)步，而是認(rèn)真解決好自己國內(nèi)的種種人權(quán)問題，防止倫敦騷亂這樣的大規(guī)模社會動蕩事件反復(fù)上演，不要永遠(yuǎn)只是看到別國的問題而對自己的人權(quán)弊端視而不見。

　　“慈悲心腸”難掩真實動機(jī)

　　事實上，英國在列舉一些人受到所謂的“人權(quán)迫害”時，它是出于真心在關(guān)心中國的人權(quán)嗎？英國發(fā)動的兩次鴉片戰(zhàn)爭在把中國變成半殖民地國家的同時侵犯了多少中國人的人權(quán)？人們在贊嘆大英博物館中豐富的東方館藏和對英式城堡的奢華感到望塵莫及的時候，多少人想到過其間多少財富來自于對中國殘暴的掠奪？而當(dāng)今天中國人民經(jīng)過自己的努力和奮斗開始逐步走向強(qiáng)盛，人民開始擁有了屬于自己的財富、幸福和尊嚴(yán)之時，一個曾經(jīng)長期侵犯中國人民基本的生存權(quán)利的政府卻突然關(guān)心起某幾個人的所謂人權(quán)來，并且因此而否定中國在人權(quán)各領(lǐng)域取得的全面成就，這樣的“慈悲心腸”只能讓中國人民更加理解一個事實：那就是英國政府所真正關(guān)心的并不是中國的人權(quán)，真實的動機(jī)無非在于自身利益能否得到最大限度的實現(xiàn)，在于試圖以所謂的人權(quán)事件對中國施加壓力，從中為自己獲得更大的政治和經(jīng)濟(jì)好處。在這份報告中，民主、自由和人權(quán)只不過是用來掩飾融合了強(qiáng)權(quán)、傲慢、偏見、利益乃至焦慮心態(tài)的口號。

　　中國是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題還比較突出，收入分配差異較大、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源總量不足等問題對人民經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利的更好實現(xiàn)構(gòu)成較為長期的制約，在更加有效保障人民民主權(quán)利方面也還有待進(jìn)一步的改進(jìn)和加強(qiáng)。但從根本上說，一個國家的人權(quán)保障水平是否不斷提高，不能簡單地進(jìn)行橫向比較，更不能像英國這樣拿自己人權(quán)保障方面做得相對成熟的經(jīng)驗來與中國某些有待改善的方面來進(jìn)行類比，進(jìn)而得出中國人權(quán)狀況惡化的不真實結(jié)論。

　　人權(quán)保障是現(xiàn)實而具體的國家任務(wù)，每一個國家在進(jìn)行人權(quán)建設(shè)時都必須從自己的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的現(xiàn)實需要來加以有重點、有步驟地漸進(jìn)推進(jìn)。但正如不能設(shè)想索馬里、阿富汗這樣國家的人民可以享受到大多數(shù)英國人那樣水平的經(jīng)濟(jì)、社會、文化保障一樣，面臨不同發(fā)展階段的國家在公民政治權(quán)利保障方面同樣是不同的。更何況，英國可以在奧運會即將到來之際以反恐和維護(hù)國家安全的名義大規(guī)模限制公民自由，其他國家當(dāng)然也有權(quán)依法維護(hù)自己的社會秩序不受少數(shù)人非理性行為的干擾和沖擊。

　　在中國這樣一個巨型國家里快速推進(jìn)現(xiàn)代化，讓數(shù)億人擺脫貧困，這是一項前無古人的偉大工程，不可能做到盡善盡美，對所有人的權(quán)利和利益都照顧周全，只能是極少數(shù)人服從絕大多數(shù)。實際上，英國政府也公開承認(rèn)，過去30多年中國取得了巨大的發(fā)展成就，對世界的和平發(fā)展事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。既然如此，英國就沒有任何理由一味指責(zé)為取得這些成就而不得不付出的必要代價。對于中國政府而言，繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭，讓13億人盡早擺脫貧困，享受有尊嚴(yán)的生活，這既是最大的人權(quán)目標(biāo)，也是衡量中國人權(quán)狀況的最根本的標(biāo)準(zhǔn)。

　　中國決不接受無端指責(zé)

　　長期以來，英國等西方國家始終是出于發(fā)達(dá)國家的制度性傲慢和意識形態(tài)偏見來看待中國的人權(quán)問題的，尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束后，英國等西方國家在占據(jù)了國際政治和世界經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢地位的同時，刻意把自己塑造成了國際道義的化身，在虛幻的“華盛頓共識”下，西方世界堅信“歷史已經(jīng)終結(jié)”，只有西方的社會制度和價值觀念才是唯一合理的。在傲慢與偏見的雙重形態(tài)下，英國等發(fā)達(dá)國家對其他地區(qū)和國家人權(quán)狀況的評價簡化為一條基本的標(biāo)準(zhǔn)，那就是只有按照西方的意志和西方的方式發(fā)展人權(quán)的國家才是可以接受的，任何與西方標(biāo)準(zhǔn)不一致的國家都不可避免地會受到壓制和攻擊。

　　在這樣的霸權(quán)標(biāo)準(zhǔn)下，繼續(xù)堅持自己的社會制度并實行改革開放的中國自然會被視為“異端”。雖然中國日益強(qiáng)盛的綜合國力和不斷提高的國際地位，決定了英國等國不能像任意對阿拉伯國家實施制裁乃至軍事干預(yù)那樣對于中國進(jìn)行強(qiáng)制性的壓制，但始終會利用一切機(jī)會來對中國的人權(quán)問題橫加指責(zé)和攻擊。這一點，才是報告的本質(zhì)所在。

　　中國從來不回避談?wù)撊藱?quán)問題，而是始終采取開放的人權(quán)立場，致力于在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，積極開展國際人權(quán)交流和合作，推動國際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。但中國也堅持，人權(quán)本質(zhì)上是一個國家的內(nèi)政問題，一個國家的人權(quán)事務(wù)只能由本國人民來決定，任何其他國家都沒有權(quán)力干涉。對別國人權(quán)狀況的妄加指責(zé)既不符合人類的基本需求，更違反了基本國際關(guān)系準(zhǔn)則。任何國家在任何情況下都不能用虛幻的道德標(biāo)準(zhǔn)來綁架另一個國家絕大多數(shù)人的權(quán)利訴求，更不能在這些道德標(biāo)準(zhǔn)背后附加利己的經(jīng)濟(jì)和政治動機(jī)。

　　中英關(guān)系的基礎(chǔ)是相互尊重、平等相待、互不干涉內(nèi)政，中國從來不希望把雙邊關(guān)系放在意識形態(tài)分歧上，進(jìn)行無謂的人權(quán)論爭，中國不試圖改變英國的價值觀、人權(quán)觀，但也決不接受英國把自己的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于中國，更不接受無端指責(zé)中國人權(quán)狀況倒退的言行。英國政府的做法無益于促進(jìn)雙邊關(guān)系和雙方合作，更無益于推動中國的人權(quán)進(jìn)步。（劉 杰 者為上海社會科學(xué)院人權(quán)研究中心主任，文中插題為本報編者所加）

　　短評:英國先辦好自己的事

　　人權(quán)是一種價值追求，更是現(xiàn)實的實踐行動，受到經(jīng)濟(jì)、社會和文化條件的制約。評價一個國家的人權(quán)狀況不能脫離該國的國情來空發(fā)議論，更不應(yīng)不顧基本的客觀事實、僅僅以少數(shù)幾個極端的個案來加以主觀臆斷。

　　對中國這樣一個仍然處于發(fā)展中階段的國家而言，人權(quán)狀況的好壞標(biāo)準(zhǔn)取決于13億人民權(quán)利的實現(xiàn)情況而不是少數(shù)人的不滿和抱怨。中國的現(xiàn)代化進(jìn)程是一項前無古人的偉大工程，當(dāng)然不可能在現(xiàn)階段滿足所有人的訴求，但中國人權(quán)事業(yè)取得的巨大進(jìn)步是任何人都無法抹殺的事實。

　　英國政府要真正關(guān)心人權(quán)，就應(yīng)該多關(guān)心占領(lǐng)華爾街那些人的人權(quán)境遇，把自己的事情辦好，而不是只顧對別國指手畫腳。（人民日報）