從“刁民”到人大代表，這是貴州省甕安縣青年葛啟義四年間走過的道路。2008年6月28日，時(shí)年15歲的葛啟義成為了“甕安事件”的一個(gè)小主角，他拿著汽油瓶沖進(jìn)甕安縣政府大樓，然后被逮捕。在此之前，他也是一個(gè)問題青年，沒事游蕩在街頭，呼朋喚友，打架滋事。這無疑是典型的“刁民”形象。然而，今日的葛啟義，卻成為了甕安縣人大代表，是一名小型裝飾公司的老板，開啟了創(chuàng)業(yè)致富的生涯。此間變化，天翻地覆，折射出甕安社會(huì)治理環(huán)境的大變遷。

這名問題青年的改變源自貴州省治理理念的改變。甕安事件發(fā)生后，貴州對舊有治理理念進(jìn)行了反思，政法委方面并沒有對甕安事件中的部分違法青少年一棒子打死，而是在甕安縣開展了此后被廣為贊譽(yù)的“輕罪從無”試點(diǎn)工作，幫助昔日“刁民”重新回到正常生活中，重新適應(yīng)社會(huì)。當(dāng)治理理念發(fā)生大轉(zhuǎn)折以后，“刁民”也逐步實(shí)現(xiàn)了大轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型表面上看是個(gè)人的轉(zhuǎn)型，其本質(zhì)卻是社會(huì)形態(tài)的轉(zhuǎn)型。2008年甕安事件之所以發(fā)生，女中學(xué)生死亡只是導(dǎo)火索，根本原因還是當(dāng)?shù)卣L期以來與民爭利，動(dòng)不動(dòng)就把國家暴力機(jī)器擺到具體利益沖突的第一線，不顧及群眾感受，不尊重群眾權(quán)益，最終導(dǎo)致民怨沸騰。民怨或許平時(shí)不會(huì)展現(xiàn)，但火藥桶已經(jīng)形成，即便不曾出現(xiàn)“俯臥撐”事件，也會(huì)因?yàn)槠渌录耖g積怨。

面對長期以來形成的與民爭利格局、官民對立格局怎么辦？必須搞清楚社會(huì)矛盾的癥結(jié)點(diǎn)在哪里，突破點(diǎn)在哪里，群眾的需求點(diǎn)又在哪里，如果一味彈壓民間輿情，只知道抓人抓人再抓人，恐怕人是抓不完的，“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”的古訓(xùn)怎的就忘了？社會(huì)矛盾靠堵是堵不住的，疏導(dǎo)才能讓民間情緒的洪水分流，讓社會(huì)病灶逐步從惡性向良性過渡。葛啟義的故事說明，只要黨和政府對老百姓動(dòng)了真情，真正為老百姓的利益和前途考慮，即便是刁民也會(huì)被感化。實(shí)際上，在一定程度上，刁民恰恰是政府施政的不完善造成的，沒有誰天生就是刁民，沒有誰天生就愿意生活在權(quán)力的對立面，愿意生活在社會(huì)的邊緣。因此，建設(shè)幸福社會(huì)，首要的就是要消弭滋生刁民的社會(huì)空間，讓整個(gè)社會(huì)變得更有希望。

1980年《中國青年》雜志一封刊登了署名“潘曉”的來信，最后提出“人生的路啊怎么越走越窄……”，是為“潘曉之問”。其實(shí)，刁民的出現(xiàn)大多與人生道路的寬窄有較大關(guān)系。如果讓每一個(gè)人的發(fā)展之路都能夠?qū)拸V，讓每一個(gè)人都能夠感受到向上的前景，老百姓怎么可能不信任黨和政府，怎么可能不主動(dòng)參與社會(huì)前行的建設(shè)過程呢？從刁民變成人大代表，人生的路拓寬了，甕安用這樣的變化回答了“潘曉之問”，無疑是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。

俯下身來傾聽民間的聲音，讓人民的權(quán)益得到有效保障，讓人民能夠參與并感受到公平和幸福，讓每一個(gè)人只要付出辛勞和智慧便具備成功的希望，讓每一個(gè)人的路都可以越走越寬敞，我想，刁民必然遠(yuǎn)去，公民自然生長，一個(gè)官民有機(jī)互動(dòng)、政府良性運(yùn)轉(zhuǎn)、民間健康有序的現(xiàn)代化社會(huì)并不是遙遠(yuǎn)的傳說。路，就在腳下。（周虎城　南方日報(bào)）