香格里拉網(wǎng)訊（記者 李曉翠） 今年，我州城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作將按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小”的空間布局原則，建設(shè)各具特色、規(guī)模適宜、功能完善的集高原生態(tài)、民族文化、時代氣息為一體的城鎮(zhèn)體系和鄉(xiāng)村體系，不斷增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，建立和完善有利于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的政策體系，力爭全州城鎮(zhèn)化水平達(dá)到26%，全面完成29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2453個村莊整治規(guī)劃編制工作，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到50%。

　　據(jù)了解，為實現(xiàn)既定目標(biāo)，我州將著力抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。認(rèn)真組織開展好縣、鄉(xiāng)、村規(guī)劃編制，利用3年時間全面完成全州村莊規(guī)劃編制工作。抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將牢固樹立經(jīng)營城市的理念，走“以城養(yǎng)城、以城建鎮(zhèn)”的市場化運營方式，充分開發(fā)利用好城市資源，盤活土地資產(chǎn)，多渠道籌集建設(shè)資金，加大投入，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點突破香格里拉中心城鎮(zhèn)（一城兩鎮(zhèn)框架）的建設(shè)，增強城市的綜合承載和輻射帶動能力。充分發(fā)揮政府投資的推動作用，依靠市場籌集資金，引導(dǎo)社會各方共同建設(shè)城市。樹立經(jīng)營城市的理念，堅持“誰投資、誰收益”的原則，把城鎮(zhèn)資產(chǎn)作為經(jīng)營的手段，采取租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、股份合作、特許經(jīng)營等多種方式，加大招商引資力度，多方籌措社會資金和民間資金投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施和公益事業(yè)的建設(shè)。健全推進(jìn)城鎮(zhèn)化的政策體系，同時，加強城鄉(xiāng)特色建設(shè)，要傳承歷史、突出民族建筑風(fēng)貌，繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)特色建設(shè)。抓好城市綠化、亮化、凈化、美化工程。要重點抓好城市周邊、城市重要節(jié)點地段的亮化、美化、綠化工作，推進(jìn)社區(qū)、街道、單位庭院綠化，著力打造高原生態(tài)園林城市景觀。

　　另外，在城市環(huán)境方面將認(rèn)真抓好城市管理，努力營造良好城市環(huán)境。我州將以《城市建設(shè)管理條例》等法律法規(guī)為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善和實施我州制定的一系列城市管理措施辦法，建立和健全管理長效機(jī)制。建立“條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動、齊抓共管”的城市管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。推進(jìn)“數(shù)字城管”、綜合執(zhí)法、社區(qū)建設(shè)聯(lián)動推進(jìn)的城市管理模式創(chuàng)新，將建設(shè)、規(guī)劃、國土、林業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門的城市行政執(zhí)法權(quán)相對集中，統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一管理、形成合力，轉(zhuǎn)變我州城市管理工作機(jī)制。實行政企、政事分開，建管、管養(yǎng)分離，積極探索“政府主導(dǎo)、市場運作”的管理體制。在堅持市政公用事業(yè)的公共屬性、維護(hù)公眾利益的原則下，以價格改革和建立收費制度為前提，放開市政公用行業(yè)的投資、經(jīng)營、作業(yè)三個市場，推進(jìn)市政公用事業(yè)投資體制、管理體制和企業(yè)制度三項改革，逐步解決市政公用行業(yè)投資靠政府、運行靠補貼、虧損靠漲價的問題。三縣縣城的環(huán)衛(wèi)站要改制為公司制企業(yè)，組建環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司，使其逐步成為產(chǎn)權(quán)清晰、獨立核算、自主經(jīng)營的經(jīng)營實體。抓好住房保障工作，切實改善民生。按照全省保障性住房建設(shè)工作會議提出的“住有所居、應(yīng)保盡保”的目標(biāo)要求，突出“廉租保底、公租解困、農(nóng)村改危、抗震安居”四大工作重點，切實加快推進(jìn)我州保障性住房建設(shè)，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。抓好建筑業(yè)管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。堅持先勘察、后設(shè)計、再施工的原則，嚴(yán)格執(zhí)行項目報建、規(guī)劃許可、招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、委托監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督、工程竣工驗收備案等法定建設(shè)程序。抓好建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。加快實施香格里拉縣建筑垃圾處理綜合建設(shè)、維西縣垃圾處理場滲濾液處理站、開發(fā)區(qū)污水處理廠和生活垃圾處理場工程以及奔子欄、塔城、葉枝、金江等重點小城鎮(zhèn)生活垃圾處理場工程，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到50%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到60%。確保實現(xiàn)到2012年以前三縣縣城及開發(fā)區(qū)均建成污水處理廠和生活垃圾無害化處理場設(shè)施的目標(biāo)。加強建筑節(jié)能工作。全面落實《州人民政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑節(jié)能工作的意見》，加快發(fā)展新型墻體材料，全力抓好新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，加強設(shè)計、施工及驗收各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保新建建筑設(shè)計階段全部執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，著力提高施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，在提高推動建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展能力上實現(xiàn)新突破。