我省著力解決民眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題

云南日?qǐng)?bào)消息 繼2010年我省用于民生方面的財(cái)政支出達(dá)1570億元，占總支出的比重為69%之后，2011年我省用于民生方面的財(cái)政支出再創(chuàng)新高，達(dá)到了2098億元，占全省財(cái)政總支出的71.6%，超七成財(cái)政資金用于民生。

2011年，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，省委、省政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，積極穩(wěn)妥處理好轉(zhuǎn)方式、促增收、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的關(guān)系，著力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，保障和改善民生。我省在總收入完成2258.2億元的新起點(diǎn)上，全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成2929.6億元，比上年增長(zhǎng)28.2%。特別是民生方面的支出，增幅達(dá)到33.6%，高于全省財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障和就業(yè)，支出增量分列前三位。

在保障教育優(yōu)先方面，除繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育階段免學(xué)費(fèi)、免費(fèi)發(fā)放教科書(shū)外，還在農(nóng)村實(shí)行了兩項(xiàng)“全覆蓋”工程：國(guó)家政策是對(duì)部分試點(diǎn)縣的農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿制學(xué)生發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助和每人每天3元的營(yíng)養(yǎng)改善費(fèi)，但鑒于我省農(nóng)村家庭現(xiàn)金收入更低、寄宿制學(xué)生的負(fù)擔(dān)能力很弱的特點(diǎn)，省政府決定對(duì)我省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿制學(xué)生全部發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)助和3元營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。兩項(xiàng)“全覆蓋”所需資金13.62億元，全部由省和州（市）財(cái)政共同承擔(dān)。另外，省財(cái)政還安排資金10.4億元，對(duì)普通本科高校、高中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金，資助學(xué)生60.3萬(wàn)人；建立物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全年下達(dá)6671.3萬(wàn)元，3次對(duì)大中專(zhuān)在校學(xué)生發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼。

在完善社會(huì)保障和就業(yè)體系方面，省財(cái)政籌措資金50.5億元，企業(yè)退休人員每月人均增加養(yǎng)老金150元，達(dá)到1424元。在確保全省90萬(wàn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，為全省近35萬(wàn)未參?；蛑袛鄥⒈５募w企業(yè)退休人員辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，確保所有退休人員享有基本養(yǎng)老保障。同年，我省啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，并與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面同時(shí)提高到60%。全省城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)334.64萬(wàn)人，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1047.38萬(wàn)人，97個(gè)試點(diǎn)縣的306萬(wàn)名參保人員按月領(lǐng)取到了55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，讓城鄉(xiāng)居民逐步共享改革發(fā)展的成果。

在支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面，加大政府衛(wèi)生投入，以確保按期完成三年醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)。全面推進(jìn)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。保障重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，支持公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。下達(dá)資金2.9億元，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村計(jì)劃生育家庭各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系方面，投入資金8.6億元，繼續(xù)重點(diǎn)支持實(shí)施廣播電視“村村通”、農(nóng)村廣播電視節(jié)目無(wú)線覆蓋、文化資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)等重大公共服務(wù)工程。下達(dá)資金1.7億元，確保全省1595個(gè)美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）和43個(gè)博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放。安排資金3000萬(wàn)元，進(jìn)一步加大文化惠農(nóng)活動(dòng)支持力度，豐富農(nóng)民精神文化生活，創(chuàng)造了農(nóng)村文化建設(shè)的“云南經(jīng)驗(yàn)”。

在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面，繼續(xù)安排農(nóng)村危房改造及地震安居工程建設(shè)補(bǔ)助資金20億元?；I措安排城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)補(bǔ)助資金99億元，并積極引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資金，支持保障性安居工程建設(shè)。籌措救災(zāi)資金14.1億元，妥善安排災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活及災(zāi)后重建。研究建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，積極配合做好事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資改革工作，努力推動(dòng)城鎮(zhèn)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。