同志們：

　　這次全委會的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省第九次黨代會和省委九屆二次全會精神，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，動員全州廣大黨員和干部群眾，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越，努力開創(chuàng)迪慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

　　下面，我受州委常委會委托，向全委會作工作報(bào)告。

一、全州人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，邁上跨越發(fā)展和長治久安新臺階

　　2011年，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞跨越發(fā)展和長治久安這個主題，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，全力推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)，開啟了跨越發(fā)展和長治久安新征程，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值95.2億元，增長18.1%；完成固定資產(chǎn)投資167.6億元，增長25.1%；財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)8.6億元，增長44.1%；社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)25.3億元，增長20.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)17900元，增長12%；農(nóng)民人均純收入達(dá)4016元，增長20%。

　　一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。我們緊緊抓住中央、省高度重視藏區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇，全力做好強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁的各項(xiàng)工作。啟動、實(shí)施和竣工了一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的交通、能源、水利以及民生、環(huán)保、市政等重大項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)掀起新高潮，香德、德維（塔）二級公路和小中甸水利樞紐工程等重大項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，麗香高速公路、麗香鐵路、德欽小型機(jī)場等重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。狠抓各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)田水利等建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，核桃、葡萄、青稞、煙草、藥材等產(chǎn)業(yè)有了新發(fā)展。堅(jiān)持走有迪慶特色的新型工業(yè)化道路，旅游、生物、水電、礦產(chǎn)特色支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入77.5億元，增長15.92%；生物業(yè)、水電業(yè)步入新的發(fā)展階段。通過積極爭取，"三江并流"邊境細(xì)化方案得到有效落實(shí)，為礦產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。促進(jìn)旅游與文化、餐飲、娛樂健身等產(chǎn)業(yè)融合，商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。關(guān)鍵領(lǐng)域的改革進(jìn)一步深化，行政管理、投融資、社會事業(yè)、集體林權(quán)等改革扎實(shí)推進(jìn)。對外開放不斷深化，滇滬、迪昆合作領(lǐng)域不斷拓寬，區(qū)域合作繼續(xù)深化。

　　二是各族群眾得到更多實(shí)惠。我們高度重視改善民生，把財(cái)政支出更多地向公共服務(wù)和困難群體傾斜，切實(shí)解決好群眾在上學(xué)、看病、住房、就業(yè)等方面的突出問題。把促進(jìn)就業(yè)擺在民生工作的首位，全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力分別達(dá)5455人和3.3萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作全覆蓋的基礎(chǔ)上，啟動實(shí)施了城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)對貧困人口全覆蓋。實(shí)施和推進(jìn)了全州醫(yī)改工作和“農(nóng)民健康工程”，醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。優(yōu)先發(fā)展教育，基本完成以集中辦學(xué)為主的教育綜合改革任務(wù)，中小學(xué)布局調(diào)整工作取得新進(jìn)展，新撤并小學(xué)校點(diǎn)16個，師資隊(duì)伍素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量顯著提高。扶貧開發(fā)工作取得新成績，啟動實(shí)施了3個整鄉(xiāng)推進(jìn)和34個整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目。保障性住房建設(shè)力度明顯加大，一批困難群眾喜遷新居。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)婦幼保健和計(jì)劃生育工作，深入推進(jìn)禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，切實(shí)維護(hù)了各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　三是安定和諧的局面不斷鞏固。我們始終把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，調(diào)動一切積極因素，齊心協(xié)力促發(fā)展的氛圍日益濃厚。支持人大和政協(xié)履行職能，充分發(fā)揮作用。鞏固和壯大新時(shí)期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，工青婦等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮。群眾工作和社會管理水平不斷提高。頒布了依法治州第四個五年規(guī)劃，推動了普法宣傳教育工作深入開展。扎實(shí)做好新形勢下的民族宗教工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊達(dá)賴集團(tuán)、敵對勢力的滲透破壞活動，保持了民族團(tuán)結(jié)、宗教有序的良好局面。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，進(jìn)一步規(guī)范境外媒體和境外非政府組織管理，涉藏外事工作得到加強(qiáng)。積極支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。

　　四是生態(tài)文明建設(shè)力度不斷加大。我們堅(jiān)持在發(fā)展中落實(shí)保護(hù)、在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展，積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。全面實(shí)施“七彩云南香格里拉保護(hù)行動”，天然林保護(hù)、退耕還林還草、公益林建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)力度不斷加大。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理工作，推進(jìn)生物多樣性保護(hù)，開展主要湖泊、河流水土流失治理。堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、群眾脫貧致富相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)香格里拉普達(dá)措、梅里雪山、虎跳峽、巴拉格宗、滇金絲猴五大國家公園建設(shè)。開展以生態(tài)移民為重點(diǎn)的“人下山、樹上山”試點(diǎn)工作。全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保小康建設(shè)，強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)，調(diào)整農(nóng)村能源消耗結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，主要污染物排放總量控制在計(jì)劃指標(biāo)范圍內(nèi)。加強(qiáng)草原、森林和水土流失等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，有效防止重大地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)試點(diǎn)工作。深入開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，群眾環(huán)境意識、綠色消費(fèi)意識和生態(tài)保護(hù)意識明顯提高，良好的生態(tài)支撐作用不斷凸顯。

　　五是黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。我們始終把黨的建設(shè)擺在突出位置，以紀(jì)念建黨90周年、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。深入開展“學(xué)習(xí)楊善洲同志先進(jìn)事跡、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鞏固“三建三帶三創(chuàng)”等藏區(qū)黨建工程，黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，重視培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部、黨外干部、婦女干部和年輕干部，在風(fēng)清氣正中圓滿完成了州、縣、鄉(xiāng)黨委班子換屆選舉工作。開展多渠道、多層次、多形式的干部培訓(xùn)，人才隊(duì)伍總量不斷增加，整體素質(zhì)有了新的提高。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，懲治和預(yù)防腐敗體系更加完善。

　　實(shí)踐證明，無論形勢多么復(fù)雜、任務(wù)多么繁重，只要我們始終與黨中央和省委保持高度一致，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，充分依靠全州廣大黨員干部和各族群眾，真抓實(shí)干、克難奮進(jìn)，就一定能把全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。

二、堅(jiān)持推進(jìn)“示范區(qū)”建設(shè)不動搖，全面加快迪慶科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展步伐

　　2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第二年，也是我州奮力趕超、加快跨越發(fā)展的一年。做好今年工作必須全面貫徹黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省第九次黨代會、省委九屆二次全會和州第七次黨代會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以擴(kuò)大投資消費(fèi)、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障改善民生、深化改革開放、維護(hù)社會穩(wěn)定為工作著力點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)立州、文化興州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、和諧安州”發(fā)展戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，解放思想、真抓實(shí)干，努力建設(shè)富裕民主文明開放生態(tài)和諧迪慶。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：全州生產(chǎn)總值增長18%以上，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長25%以上，固定資產(chǎn)投資增長25%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%以上，農(nóng)民人均純收入增長13%以上。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺階，社會事業(yè)取得新進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境得到新改善，民主法制和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，和諧社會建設(shè)取得新成績，人民群眾生活水平穩(wěn)步提高。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須把科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展作為今年工作的總要求，以科學(xué)發(fā)展來不斷提升發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，以和諧發(fā)展來營造安定團(tuán)結(jié)的生動局面，以跨越發(fā)展來盡快縮小與全省發(fā)展的差距。

（一）謀長遠(yuǎn)、促協(xié)調(diào)，加快科學(xué)發(fā)展步伐。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　一是重視生態(tài)文明，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作，打牢科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。推動科學(xué)發(fā)展，必須立足迪慶的自然環(huán)境特點(diǎn)，按照物質(zhì)文明與生態(tài)文明同步前進(jìn)的要求，認(rèn)真實(shí)施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略，打造森林迪慶、綠色迪慶、生態(tài)迪慶，爭當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。實(shí)施青山綠水計(jì)劃，深入推進(jìn)“七彩云南香格里拉保護(hù)行動”，切實(shí)抓好重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和建設(shè)工作，繼續(xù)抓好天然林保護(hù)、退耕還林還草、公益林建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程，鞏固和提高森林覆蓋率，增加森林碳匯。大力實(shí)施滇西北生物多樣性保護(hù)工程，保護(hù)好“三江并流”世界自然遺產(chǎn)。加強(qiáng)野生動物保護(hù)，完善野生動物損害補(bǔ)償機(jī)制。增加生態(tài)環(huán)境設(shè)施建設(shè)投入，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持整治和建設(shè)并舉，加大水土流失、土地草場沙化、石漠化綜合治理和污染防治力度，加強(qiáng)“兩江”流域生態(tài)修復(fù)和建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)維西、德欽縣城地質(zhì)災(zāi)害除險(xiǎn)加固工程。按照“人下山、樹上山”的要求，扎實(shí)做好移民工作，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)移民。認(rèn)真執(zhí)行草原生態(tài)補(bǔ)償規(guī)定，建立健全反映環(huán)境代價(jià)和資源稀缺程度的收費(fèi)機(jī)制。實(shí)施節(jié)能減排計(jì)劃，全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，加快發(fā)展清潔載能產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化新上項(xiàng)目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價(jià)。全面推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，培育以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，倡導(dǎo)綠色健康生態(tài)消費(fèi)，形成體現(xiàn)生態(tài)文明要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式。加強(qiáng)森林草原、水土流失、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境和自然災(zāi)害監(jiān)測能力。

　　二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展新格局。構(gòu)建迪慶科學(xué)發(fā)展新格局，必須統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)互動、區(qū)域協(xié)調(diào)、多極支撐、多元發(fā)展的局面。立足縣域合理分工，依托特色資源和發(fā)展?fàn)顩r，按照“一屏、一區(qū)、一廊、一地、一鏈、一帶、一園”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略布局，加快產(chǎn)業(yè)培育和建設(shè)步伐。完善以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，突出農(nóng)民主體地位，推動公共財(cái)政向“三農(nóng)”傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)民覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村推進(jìn)，大力發(fā)展具有藏區(qū)特色的手工業(yè)和生物加工業(yè)，把產(chǎn)業(yè)作為工農(nóng)銜接、城鄉(xiāng)對接的有效途徑，努力縮小城鄉(xiāng)差距。按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”的要求，發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和控制作用，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持“放寬城鎮(zhèn)戶籍、同享城鄉(xiāng)待遇、自愿有償轉(zhuǎn)讓、分類協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則，降低進(jìn)城農(nóng)民落戶門檻，引導(dǎo)農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，讓進(jìn)城農(nóng)民與城市居民同等享受就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療保障，不斷推進(jìn)具有藏區(qū)特色的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，鼓勵各縣發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展具有自身特色的支柱和優(yōu)勢縣域產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力，努力把三縣打造成為東部藏區(qū)具有較強(qiáng)帶動輻射能力的中心縣城和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣。

　　三是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展支撐力。把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的重要支撐，按照“一產(chǎn)抓特色，二產(chǎn)上水平，三產(chǎn)大發(fā)展”的要求，突出產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。根據(jù)地域和氣候特點(diǎn)，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快建設(shè)金沙江沿線小春青稞和大春煙草種植、“兩江”干熱河谷葡萄種植、高半山區(qū)藥材和高原馬鈴薯種植等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。全面實(shí)施科學(xué)養(yǎng)畜，推進(jìn)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，培育壯大一批龍頭企業(yè)。加快農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。堅(jiān)持走礦電結(jié)合和園區(qū)化的新型工業(yè)化道路，突出抓好生物業(yè)、水電業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)。生物產(chǎn)業(yè)要抓好原料基地建設(shè)、品牌培育和市場開拓，著力建設(shè)具有藏區(qū)特色的生物產(chǎn)業(yè)基地；水電產(chǎn)業(yè)要加快境內(nèi)“兩江”開發(fā)，抓好電網(wǎng)建設(shè)，不斷提高清潔能源生產(chǎn)供給能力；礦產(chǎn)業(yè)要在開發(fā)建設(shè)好普朗、羊拉、慶福等重點(diǎn)礦區(qū)的基礎(chǔ)上，實(shí)施園區(qū)升級工程，加快老虎箐、格咱、攀天閣等工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，提高礦產(chǎn)業(yè)增加值。大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加大發(fā)展餐飲、住宿、娛樂、購物等商貿(mào)流通業(yè)。大力發(fā)展特色旅游業(yè)，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，提升旅游服務(wù)水平，完善景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提升迪慶旅游產(chǎn)品質(zhì)量和品牌形象，確保游客滿意和旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。創(chuàng)新和落實(shí)對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，破除體制障礙，實(shí)施融資服務(wù)創(chuàng)新、市場開拓推進(jìn)、集群發(fā)展促進(jìn)、信息化服務(wù)推進(jìn)等工程，推動全州非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展。

（二）順民意、惠民生，加快和諧發(fā)展步伐。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，順應(yīng)人民過上更加安全幸福生活的期盼，深入實(shí)施“和諧安州”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，不斷創(chuàng)新社會管理的內(nèi)容和形式，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會長治久安。

　　一是關(guān)注民生改善，加強(qiáng)社會建設(shè)，促進(jìn)和諧發(fā)展。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善農(nóng)牧民子女義務(wù)教育“三包”政策，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極發(fā)展高等教育、特殊教育、學(xué)前教育和“雙語”教育，切實(shí)提高教育現(xiàn)代化水平。抓好集中辦學(xué)后續(xù)工程，統(tǒng)籌解決好集中辦學(xué)后學(xué)校安全保障及學(xué)生食、住、行、營養(yǎng)餐等問題，堅(jiān)決避免出現(xiàn)因管理不善造成安全事故。加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，落實(shí)各項(xiàng)救助制度，推進(jìn)社會保障“一卡通”。繼續(xù)加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生事件防控和應(yīng)急處理能力。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)，認(rèn)真落實(shí)“貸免扶補(bǔ)”政策，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，大力支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，保持“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零，保持就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。加大扶貧開發(fā)力度，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，全面執(zhí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施新一輪“興邊富民”和邊疆解“五難”惠民工程，逐年減少貧困人口。深入實(shí)施“文化興州”戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》、《中共云南省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神加快建設(shè)民族文化強(qiáng)省的意見》，加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，深化群眾精神文明創(chuàng)建活動，高度重視互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)廣播電視“戶戶通”工程。大力發(fā)展體育事業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)體育場館等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好迎接省第十次民族運(yùn)動會的準(zhǔn)備。加強(qiáng)保障性住房體系建設(shè)。加大依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣食品藥品力度，保障各族群眾飲食和用藥安全。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，積極發(fā)展婦女兒童和老齡事業(yè)。

　　二是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，確保宗教有序，促進(jìn)和諧發(fā)展。鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，推進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策，把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，認(rèn)真實(shí)施《云南省迪慶藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問題，不斷鞏固和發(fā)展各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，依法管理宗教事務(wù)，認(rèn)真實(shí)施《云南省迪慶藏族自治州藏傳佛教寺院管理?xiàng)l例》，促進(jìn)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。大力推進(jìn)宗教界代表人士的教育培訓(xùn)力度，鼓勵和支持他們對宗教教義作出符合時(shí)代進(jìn)步要求的闡釋，培育和造就一批政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾的宗教界愛國愛教人士隊(duì)伍。

　　三是創(chuàng)新社會管理，建設(shè)平安迪慶，促進(jìn)和諧發(fā)展。堅(jiān)持把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理作為建設(shè)和諧藏區(qū)的重要保障，進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，形成推動社會和諧發(fā)展、保障社會安定有序的合力。各級黨委要經(jīng)常分析社會形勢、科學(xué)制定管理政策，支持政府履行社會管理和公共服務(wù)職能。各級政府要按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能、依法行政的要求，辦好主要由政府承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)事務(wù)。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，把社會管理創(chuàng)新的重點(diǎn)下移到基層，健全社會輿情分析、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估和多元化糾紛調(diào)處機(jī)制，努力把矛盾控制在源頭、糾紛化解在基層、問題解決在一線。規(guī)范引導(dǎo)、培育發(fā)展相關(guān)社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織，提高群眾自我管理、自我發(fā)展的能力。全面實(shí)施干部直接聯(lián)系群眾制度，深入開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育，從州、縣（區(qū)）黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派1/5的干部組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，圍繞訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧六項(xiàng)任務(wù)，駐村入戶幫助工作。繼續(xù)加強(qiáng)社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，加強(qiáng)防范和處理邪教工作，打好新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，扎實(shí)推進(jìn)平安迪慶建設(shè)。高度重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化交通、消防安全，努力實(shí)現(xiàn)生活安寧、生產(chǎn)安全、百姓安居、社會安定的生動局面。

（三）抓機(jī)遇、拓空間，加快跨越發(fā)展步伐。緊緊抓住“橋頭堡”建設(shè)、“十二五”規(guī)劃全面實(shí)施、中央和省高度重視藏區(qū)發(fā)展等重大歷史機(jī)遇，以更大的決心和勇氣，不斷加快迪慶跨越發(fā)展步伐。

　　一是強(qiáng)化項(xiàng)目帶動，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)跨越發(fā)展后勁。堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，適度超前謀劃和推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，從根本上緩解我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目儲備、申報(bào)、審批和推介，吃透中央、省投資政策和對藏區(qū)的幫扶措施，爭取政策效應(yīng)的最大化，有序推進(jìn)“十二五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目開工建設(shè)。增強(qiáng)政府投資的引導(dǎo)作用，突出重點(diǎn)、加大力度，繼續(xù)加強(qiáng)水利、交通、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保，強(qiáng)化“三農(nóng)”和民生投入。突出區(qū)位特點(diǎn)，積極融入省“橋頭堡”出境通道建設(shè)，加強(qiáng)進(jìn)藏入川通道建設(shè)，加快推進(jìn)口岸機(jī)場、德欽小型機(jī)場、麗香鐵路、麗香高速公路、香瀘（瀘沽湖）高等級公路建設(shè)，盡快形成連接省會、東部藏區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)圈的現(xiàn)代立體交通體系。抓好“五小水利”、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、江河堤防治理等項(xiàng)目建設(shè)，解決農(nóng)村飲水安全問題，推進(jìn)中低產(chǎn)田地改造，積極探索水電站綜合利用有效途徑。優(yōu)化電網(wǎng)格局，加快電網(wǎng)改造，形成500千伏線路為骨干，220千伏線路為主干的輸電通道。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高信息網(wǎng)絡(luò)傳輸能力和覆蓋率，促進(jìn)“三網(wǎng)”融合，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障和通信、郵政普遍服務(wù)能力。實(shí)施全州廳級干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，切實(shí)解決存在的困難問題，保障在建續(xù)建項(xiàng)目順利推進(jìn)。加強(qiáng)對投資主體的引導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目準(zhǔn)入和審核標(biāo)準(zhǔn)，做好重大投資項(xiàng)目的監(jiān)督督察、跟蹤管理和績效評價(jià)工作。

　　二是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升對外開放水平，拓展跨越發(fā)展空間。進(jìn)一步解放思想、更新觀念，在推進(jìn)體制改革上實(shí)現(xiàn)新突破，在擴(kuò)大對內(nèi)對外開放上邁出新步伐。加快國有企業(yè)改革重組，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、金融體制、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和流通體制、集體林權(quán)制度配套改革，不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。深化行政審批制度改革，深入推進(jìn)法治、責(zé)任、陽光和效能政府建設(shè)，努力提高政府執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位分類改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革。以我省推動“橋頭堡”建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放環(huán)境，加大招商引資力度，不斷增強(qiáng)招商項(xiàng)目和服務(wù)環(huán)境的吸引力，加大引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略合作伙伴力度，引導(dǎo)資金更多投向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和貧困地區(qū)。拓展和深化滇滬、迪昆合作，逐步構(gòu)建合作長效機(jī)制。加大發(fā)揮迪慶對周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輻射作用的銜接力度，統(tǒng)籌謀劃人員、資金、項(xiàng)目安排，增強(qiáng)迪慶在東部藏區(qū)的影響力和吸引力。圍繞昆明-香格里拉-西藏昌都經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，完善綜合交通運(yùn)輸體系、電網(wǎng)體系、通信體系，實(shí)現(xiàn)更高層次更高水平的開放。

　　三是聚人心匯民智，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，凝聚跨越發(fā)展合力。充分調(diào)動一切積極因素，把各方面的力量和智慧匯聚到推動發(fā)展中來。積極推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，支持各級人大依法履行職能，保障人大代表行使職權(quán)。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，重視發(fā)揮工商聯(lián)、無黨派人士的積極作用。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)憲法和民族區(qū)域自治法的宣傳教育。堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化司法體制和工作機(jī)制改革，加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高司法保障能力。努力促進(jìn)社會公平正義，依法保障社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。全面推進(jìn)“六五”普法和“四五”依法治州工作，提高全民法律素質(zhì)。加強(qiáng)人民武裝、國防后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建活動，不斷鞏固新型軍政軍民關(guān)系。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，為推動迪慶科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證

　　推動迪慶科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，關(guān)鍵在黨。必須清醒地看到，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的問題，更加尖銳地?cái)[在全州各級黨組織面前。要以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　一是要以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)。強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝廣大黨員干部，堅(jiān)定理想信念，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的自覺性和堅(jiān)定性。廣泛開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，完善各級黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)制度，加大干部教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和工作技能培訓(xùn)，提高綜合素養(yǎng)。全面開展以反分裂斗爭為主要內(nèi)容的思想政治教育，提高政治敏銳性和政治鑒別力，始終做到思想清醒、立場堅(jiān)定、旗幟鮮明、行動堅(jiān)決。始終不渝地推進(jìn)思想解放，培養(yǎng)永不僵化、永不停滯、永不懈怠，敢闖敢干、不懼挫折、愈挫愈強(qiáng)的意志品格，樹立世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定信念，樹立大山精神和高原情懷，咬定青山不放松，真正做到堅(jiān)定不移、矢志不渝。

　　二是要以造就一支堪當(dāng)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，創(chuàng)新干部使用的政策和機(jī)制，使各級各類干部各盡所能、才盡其用。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，樹立鮮明的用人導(dǎo)向，真正把堅(jiān)定不移維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、解決復(fù)雜問題能力強(qiáng)、工作實(shí)績突出、群眾威信高、口碑好的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。大膽培養(yǎng)和提拔一批年輕干部，鼓勵年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。堅(jiān)持海納百川、五湖四海，推動干部內(nèi)外交流、上下交流、橫向交流，充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，真心愛護(hù)、真誠關(guān)懷基層干部，帶著責(zé)任和感情做好老干部工作。探索建立符合迪慶實(shí)際的干部評價(jià)考核機(jī)制，加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督，提高選人用人公信度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

　　三是要以增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)縣委書記抓基層黨建的責(zé)任。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓好總結(jié)評比表彰工作，切實(shí)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動延伸拓展、引向深入。認(rèn)真組織實(shí)施“跨越發(fā)展先鋒行動”計(jì)劃。深入開展向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部把學(xué)習(xí)先進(jìn)的熱情轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實(shí)際行動。積極推進(jìn)基層黨務(wù)公開，探索農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的新途徑新辦法，引導(dǎo)廣大黨員不斷增強(qiáng)黨員意識、保持先進(jìn)性。加強(qiáng)村級黨組織和大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)，做好新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)隊(duì)員的選派工作，提高基層黨組織帶頭人素質(zhì)。切實(shí)提高機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨建工作水平，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互促進(jìn)的基層黨建工作新格局。拓寬黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾渠道，建立健全黨員發(fā)揮作用的機(jī)制，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

　　四是要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。黨員干部必須牢記職責(zé)和使命，始終做到謀事業(yè)、干事業(yè)，不辜負(fù)黨和人民信任。始終把人民放在心中最高位置，始終把人民利益放在一切工作的首位，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以優(yōu)良的作風(fēng)和良好的形象凝聚黨心民心。以深入開展“四群”教育和實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度為契機(jī)，大力推進(jìn)黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，竭盡全力幫助群眾解決困難，在與群眾朝夕相處中增進(jìn)對群眾的思想感情、增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，持之以恒加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對弄虛作假、急功近利，堅(jiān)決反對不作為、亂作為，堅(jiān)決反對貪圖享受、鋪張浪費(fèi)，樹立黨員干部的良好形象。

　　五是要以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是我們必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)定不移把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。嚴(yán)格廉潔自律，加強(qiáng)廉政教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。繼續(xù)深入改革、健全制度，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。嚴(yán)守黨的紀(jì)律，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，特別是在反分裂斗爭這個重大原則問題上要立場堅(jiān)定、表里如一，在政治上、思想上、行動上與黨中央、省委和州委保持高度一致。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大治庸治懶治散治賭力度，嚴(yán)格行政問責(zé)。加強(qiáng)對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的專項(xiàng)治理，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。

　　六是要以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，加強(qiáng)對人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對下級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，健全部門黨組（黨委）工作機(jī)制，健全黨對國有企業(yè)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，從政治上、思想上、組織上保證黨的路線方針政策貫徹落實(shí)。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，健全各級黨委議事和決策機(jī)制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，形成既有自由又有紀(jì)律，既有民主又有集中，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的工作局面。

　　同志們，做好今年工作，推動迪慶科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，各級黨組織和廣大黨員干部肩負(fù)著光榮而艱巨的使命。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，加快建設(shè)全國藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久示范區(qū)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。