在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，香格里拉縣通過在全縣窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展“四亮、四創(chuàng)、四評”主題實踐活動，把做好服務(wù)、推動發(fā)展貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全過程，積極引導(dǎo)各窗口單位和服務(wù)行業(yè)結(jié)合實際，創(chuàng)新工作思路，著力打造服務(wù)品牌，提升群眾滿意度，力樹一流服務(wù)形象，開創(chuàng)全縣為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)新局面。

推出四項措施 提升服務(wù)水平

香格里拉縣國稅局推新措，全面提升納稅服務(wù)水平。實現(xiàn)“一窗通辦”服務(wù)模式，提高辦稅效率。通過近三個月的前期準(zhǔn)備，香格里拉縣國稅局于6月7日率先在全州國稅系統(tǒng)實現(xiàn)“一窗通辦”服務(wù)模式，實現(xiàn)了涉稅業(yè)務(wù)的一窗辦結(jié)，切實提高了辦稅效率。開通重點稅源QQ群，降低納稅成本。針對香格里拉縣重點稅源絕大部分離城較遠(yuǎn)，且當(dāng)前全縣范圍內(nèi)主要交通道路正在擴建的實際情況，開通重點稅源QQ群，專門安排人員通過QQ軟件為企業(yè)提供稅收政策咨詢、稅收業(yè)務(wù)輔導(dǎo)等各項服務(wù)，有效降低了納稅人的納稅成本。結(jié)合調(diào)研主動上門，提供個性化納稅服務(wù)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部定期稅源調(diào)研制度，安排業(yè)務(wù)骨干隨調(diào)研組一道，深入到全縣各類納稅人中，主動上門為納稅人提供面對面的咨詢和指導(dǎo)，使納稅人足不出戶便享受到個性化的納稅服務(wù)。加強窗口軟硬件建設(shè)，提供良好辦稅環(huán)境。軟件方面在辦稅服務(wù)大廳安排業(yè)務(wù)能力強、具有責(zé)任心的同志擔(dān)任導(dǎo)稅員，為納稅人提供業(yè)務(wù)咨詢、辦稅引導(dǎo)、填表幫助等服務(wù)；硬件方面對辦稅服務(wù)大廳進(jìn)行規(guī)范化改造，增設(shè)叫號系統(tǒng)，實行按號辦理涉稅業(yè)務(wù)，杜絕過去找關(guān)系插隊辦理業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。

“四個一流、五個不讓”，實施“一線工作法”

香格里拉縣發(fā)展和改革局全面開展“四亮四創(chuàng)四評”活動，推行爭創(chuàng)“四個一流”、做到“五個不讓”實施“一線工作法”的服務(wù)理念。即：“樹立一流目標(biāo)、追求一流水平、創(chuàng)造一流效能、干出一流業(yè)績”，“不讓工作事項在我這里延誤、不讓工作差錯在我這里發(fā)生、不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)、不讓單位形象在我這里受損、不讓服務(wù)對象在我這里受冷遇”，“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”。通過服務(wù)理念的落實真正達(dá)到“服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)作風(fēng)明顯改善、服務(wù)效能明顯提高、服務(wù)能力明顯提升”的總體目標(biāo)。

深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

香格里拉縣政務(wù)中心以“四亮四評四創(chuàng)”為載體，在政務(wù)窗口深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

“四亮”讓群眾明白。多渠道亮辦事流程，按照“一窗受理、全程服務(wù)”的模式，將所有進(jìn)駐事項的審批依據(jù)、條件、程序、承諾時限和收費標(biāo)準(zhǔn)等流程內(nèi)容進(jìn)行公開，統(tǒng)一制作成辦事指南置于辦公場所醒目位置，供辦事群眾查閱。在政府信息公開門戶網(wǎng)站，將政務(wù)中心信息查詢目錄、服務(wù)事項、辦事指南、服務(wù)窗口電話、工作動態(tài)等向公眾全面公開。多方位亮身份崗位。政務(wù)中心在政務(wù)大廳內(nèi)開展“黨員示范窗口”、“黨員先鋒崗”活動，通過佩戴黨徽、掛牌上崗、公示出全體工作人員一覽表等方式，亮出政務(wù)窗口名稱和干部的姓名、職務(wù)、監(jiān)督投訴電話等信息，讓群眾知曉服務(wù)窗口干部身份和崗位，接受群眾監(jiān)督。在辦公大廳內(nèi)設(shè)置咨詢臺、導(dǎo)辦臺，方便群眾咨詢和了解服務(wù)窗口位置、服務(wù)事項，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。多形式亮職能職責(zé)。建立完善《香格里拉縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心月度窗口量化考核標(biāo)準(zhǔn)》、《首問責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制度》等管理和服務(wù)制度，明確政務(wù)中心工作人員的管理、考核、責(zé)任追究、工作要求等職能職責(zé)，并將各項責(zé)任制度懸掛在政務(wù)中心辦公場所醒目位置，制作成手冊置放于各辦事窗口處，并在政府信息公開門戶網(wǎng)站等進(jìn)行公開公示。通過建立制度和全面公開，避免了管理上的盲目性和隨意性，使各項工作有序、規(guī)范開展，做到有章可循，使政務(wù)中心工作實現(xiàn)規(guī)范化、管理制度化。多角度亮服務(wù)承諾。政務(wù)中心制定了服務(wù)承諾制度，明確服務(wù)責(zé)任和辦理時限，并通過政務(wù)中心政務(wù)信息公開網(wǎng)站、服務(wù)大廳等載體向社會和辦事群眾公開服務(wù)承諾，規(guī)定所有事項必須在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。對因服務(wù)對象申請事項需現(xiàn)場勘查或上報審批等特殊原因不能即辦的，提前向服務(wù)對象說明原因，并作出承諾，明確承諾辦理時限，杜絕久拖不辦、無故不辦等超時、延時現(xiàn)象的發(fā)生。對違反服務(wù)承諾的，政務(wù)中心按照規(guī)定進(jìn)行處理，并在3個工作日內(nèi)向投訴人反饋處理意見。

“四評”讓群眾滿意。廣泛開展“領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評、群眾測評、組織考評”，黨員互評與領(lǐng)導(dǎo)點評相結(jié)合。政務(wù)中心適時對各政務(wù)窗口工作作風(fēng)、服務(wù)承諾履行、事項辦理等進(jìn)行總結(jié)，查找不足和存在的困難、問題，提出下一步工作思路和措施。評議采取各抒己見、互評、領(lǐng)導(dǎo)評等形式進(jìn)行，確保評議工作有針對性，并以此為契機加強對黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和各項規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，樹立正確的人生觀、價值觀，增強宗旨意識和責(zé)任意識，杜絕“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象，真正做到肯定成績、查找不足、明確要求、落實措施，使政務(wù)中心干部牢固樹立“群眾利益無小事，人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)思想。組織考評與群眾測評相結(jié)合。樹立黨員帶頭爭當(dāng)先鋒崗、示范窗口，政務(wù)中心服務(wù)窗口黨員除政務(wù)中心黨支部的適時評議外，還參加原單位的評議活動，積極向所在單位匯報窗口服務(wù)情況，把黨員示范作用落實到具體個人言行舉止上。為了解掌握群眾對政務(wù)中心工作的滿意程度，政務(wù)中心在醒目位置設(shè)置評議箱和監(jiān)督投訴電話，把各項事務(wù)的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，接受群眾監(jiān)督和評議。對群眾給出的評議和意見建議，無論是肯定表揚還是批評否定，政務(wù)中心都耐心聽取，做到有則改之、無則加勉；服務(wù)對象出現(xiàn)誤解時，認(rèn)真做好法律法規(guī)和政策的宣傳、解釋工作，不爭辯不反駁。通過評議，吸取意見，總結(jié)經(jīng)驗，找出群眾關(guān)注的熱點難點問題，有針對性地進(jìn)行整改落實，從源頭上預(yù)防不正之風(fēng)的發(fā)生，真正為群眾提供一個便民、利民、為民的政務(wù)服務(wù)平臺 ?！八膭?chuàng)”讓群眾放心，持續(xù)激發(fā)服務(wù)動力。深入開展“創(chuàng)群眾滿意崗位、創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績”活動。政務(wù)中心在每個月的月結(jié)會上要求每個工作人員包括窗口工作人員輪流進(jìn)行工作創(chuàng)新方法交流，各抒己見，在政務(wù)服務(wù)工作中提出創(chuàng)新的思路，不斷總結(jié)推廣以往成功經(jīng)驗和典型做法。（香格里拉縣創(chuàng)先爭優(yōu)辦 供稿）