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八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)勾勒全球金融體系改革前景

來源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時(shí)間:2009-07-08 09:17:19

  7月5日,中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤抵達(dá)羅馬,開始對(duì)意大利進(jìn)行國(guó)事訪問,并將出席9日在意大利拉奎拉舉行的八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議。這是胡錦濤和夫人劉永清向前來歡迎的人們揮手致意。新華社記者黃敬文攝

  新華網(wǎng)羅馬7月7日電 (記者 尚軍)八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議即將于8日在意大利中部城市拉奎拉舉行。3個(gè)月前,一場(chǎng)突如其來的地震侵襲拉奎拉,令這座中世紀(jì)古城滿目瘡痍,百廢待興。

  正是在這樣一個(gè)地方,八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)金融危機(jī)掀起的經(jīng)濟(jì)“地震”,將尋求繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際金融體系改革,加強(qiáng)金融監(jiān)管,以避免一度“脫韁”的金融業(yè)再度為患全球經(jīng)濟(jì)。

  承前啟后

  身為此次八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的東道主,意大利一直主張將國(guó)際金融體系改革和完善全球經(jīng)濟(jì)治理作為優(yōu)先討論的議題。

  意大利總理貝盧斯科尼日前形容說,拉奎拉峰會(huì)將會(huì)成為制定金融市場(chǎng)穩(wěn)定規(guī)則的峰會(huì)。

  意外長(zhǎng)佛朗哥·弗拉蒂尼近日在接受新華社專訪時(shí)也表示,他希望各方在峰會(huì)期間能就建立一套統(tǒng)一的金融規(guī)范制度達(dá)成共識(shí),為今年9月份在美國(guó)匹茲堡舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)作好準(zhǔn)備。

  弗拉蒂尼說:“拉奎拉峰會(huì)首先確定基本原則,二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)將依照這些原則制定具體措施,比如改革世界銀行或者國(guó)際貨幣基金組織。”

  金融危機(jī)爆發(fā)后,國(guó)際社會(huì)掀起了一場(chǎng)防范危機(jī)重演的改革努力。二十國(guó)集團(tuán)已在華盛頓和倫敦舉行過兩次峰會(huì),就加強(qiáng)金融監(jiān)管和改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)達(dá)成了廣泛共識(shí)。

  雖然從代表性角度考慮,國(guó)際金融體系改革更適合在二十國(guó)框架下解決,但鑒于八國(guó)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)地位以及新興經(jīng)濟(jì)體的日益參與,夾在兩次二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)之間的此次八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)在推動(dòng)國(guó)際金融體系改革方面無疑具有承前啟后的作用。

  “萊切框架”

  在意大利政府的積極推動(dòng)下,八國(guó)集團(tuán)財(cái)政部長(zhǎng)上月中旬就如何繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際金融體系改革達(dá)成了原則上的一致,因?yàn)楫?dāng)時(shí)會(huì)議舉行地是意大利南部城市萊切故而得名“萊切框架”,這將成為八國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人討論的基礎(chǔ)。

  八國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)們一致同意創(chuàng)建“萊切框架”,以一系列“正當(dāng)、誠信、透明”的準(zhǔn)則來加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)的監(jiān)管,讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得可持續(xù)的繁榮。

  “萊切框架”認(rèn)為,很多現(xiàn)有及正在制定的金融制度都強(qiáng)調(diào)正當(dāng)、誠信和透明準(zhǔn)則,這些制度主要分成五類,即公司治理,市場(chǎng)誠信,金融管理和監(jiān)督,稅務(wù)合作以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策和數(shù)據(jù)的透明,具體而言涉及高管薪酬、對(duì)具有系統(tǒng)重要性的金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管、信貸評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、跨國(guó)信息交換和避稅港等。

  會(huì)后發(fā)表的公報(bào)說,八國(guó)集團(tuán)將吸納國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和其他國(guó)際組織的努力成果創(chuàng)建“萊切框架”,并和其伙伴國(guó)家一同推動(dòng)“萊切框架”的發(fā)展。

  意大利經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)朱利奧·特雷蒙蒂認(rèn)為,較之先前達(dá)成的一系列改革協(xié)議,“萊切框架”又向前邁進(jìn)了一步,但這個(gè)框架最終能否成為真正的全球金融監(jiān)管框架尚未可知。

  不容松懈

  自倫敦金融峰會(huì)以來,美國(guó)和歐盟陸續(xù)出臺(tái)了內(nèi)部金融監(jiān)管改革方案,準(zhǔn)備徹底改寫監(jiān)管格局。在美國(guó),美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)將成為“超級(jí)監(jiān)管者”,而在歐盟,一套泛歐金融監(jiān)管體系也呼之欲出。

  但在國(guó)際層面,如何加強(qiáng)全球金融監(jiān)管,八國(guó)集團(tuán)內(nèi)部仍存在分歧,其主要表現(xiàn)為德法和美英之間的矛盾。

  出于自身經(jīng)濟(jì)治理模式的不同,美國(guó)和英國(guó)因?yàn)槌缟凶杂墒袌?chǎng)經(jīng)濟(jì),不愿意看到過于嚴(yán)苛的金融監(jiān)管,加上兩國(guó)金融業(yè)相對(duì)更加發(fā)達(dá),自然不希望受制于外界。德國(guó)和法國(guó)則一直堅(jiān)決主張對(duì)國(guó)際金融體系進(jìn)行大刀闊斧的改革,給美式資本主義套上“枷鎖”,避免再度遺患全球經(jīng)濟(jì)。

  雖然各方都認(rèn)為確有必要加強(qiáng)金融監(jiān)管以避免金融危機(jī)重演,可是“魔鬼往往存在于細(xì)節(jié)中”。具體的制度安排仍需各方協(xié)商確定。

  峰會(huì)前夕,德國(guó)總理默克爾再度為加強(qiáng)金融監(jiān)管搖旗吶喊。她在接受美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示,人們應(yīng)當(dāng)警惕在金融和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)剛剛呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象時(shí)就有所松懈,尤其是金融業(yè)可能會(huì)加大游說力度,試圖躲過監(jiān)管。(來源:新華網(wǎng)

責(zé)任編輯:鮑江平(實(shí)習(xí))