自2002年實(shí)施退耕還林以來，維西縣累計(jì)完成9.4萬畝退耕還林任務(wù)，其中，退耕還林5.8萬畝，荒山還林3.6萬畝，政府對(duì)退耕戶核發(fā)了林權(quán)證，全縣退耕農(nóng)戶每年得到1508萬元的現(xiàn)金補(bǔ)貼。這一數(shù)字超過維西縣每年地方財(cái)政收入的三分之一。為了維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，各級(jí)政府嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定按時(shí)足額發(fā)放退耕還林補(bǔ)貼。

　　但是，退耕還林管理不到位的情況在維西縣比較突出，一些退耕后種上林木的土地又成了荒地。有的同志說，與其讓它荒蕪，不如種上莊稼。對(duì)于退耕還林管理不到位的問題，在去年召開的縣林業(yè)工作會(huì)議上已經(jīng)提出，維西縣林業(yè)局在2008年的工作總結(jié)中寫道：“退耕還林及造林綠化工作中，造林質(zhì)量不高，管護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，仍然存在重造輕管的現(xiàn)象。”

　　因?yàn)椤爸卦燧p管”導(dǎo)致退耕還林造林質(zhì)量不高，樹木成活率低。有的同志提出：既然一些退耕還林沒有達(dá)到要求，那么，為何將補(bǔ)貼兌現(xiàn)給農(nóng)戶呢？難道管護(hù)的責(zé)任與補(bǔ)貼沒有聯(lián)系嗎？

　　其實(shí)，關(guān)于實(shí)施退耕還林的文件中明確規(guī)定了退耕還林政策措施，包括農(nóng)戶的管理責(zé)任。出現(xiàn)問題的原因是政策落實(shí)不到位和農(nóng)戶責(zé)任沒有落實(shí)。

　　眾所周知，退耕還林是生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，是一項(xiàng)利國利民的民心工程，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措，它有利于改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)“退得出，能致富”的目標(biāo)，維西縣把退耕還林與促進(jìn)農(nóng)民增收有機(jī)地結(jié)合起來，在退耕還林地里種植核桃等經(jīng)濟(jì)作物，并制定了操作規(guī)范，但由于管理不到位，退耕還林未能發(fā)揮應(yīng)有的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。如果任其發(fā)展下去，那么此項(xiàng)工程很可能費(fèi)油燈不亮。