——迪慶改革開放30周年系列報道之二

　　香格里拉縣五境鄉(xiāng)霞珠村村民在農(nóng)家衛(wèi)生室看病。2007年開始實施的“農(nóng)民健康工程”進一步健全了我州村級衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，群眾在5公里范圍內(nèi)即可就近找到一所農(nóng)家衛(wèi)生室看病，有效解決了群眾看病難、看病貴、看病遠的問題。（普自林 攝）

　　民生，不只是一個靚麗的字眼，更是鮮活的實踐，百姓真切的體驗。改革開放以來的30年，扶貧、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等民生問題不僅是迪慶各族群眾關(guān)注的熱點，更是全州工作的著力點。30年間，一項項新舉措的出臺，一個個“老大難”問題的化解，一張張笑臉的出現(xiàn)，成為“解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”的生動體現(xiàn)。

　　共享同一片藍天，讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。30年來迪慶始終注重加大社會建設(shè)力度，始終注重不斷改善民生，以和諧促發(fā)展，用發(fā)展促和諧，用一樁樁、一件件浸潤著真情實感的安民利民之舉，讓迪慶駛?cè)肓巳诵乃歼M、共謀發(fā)展、同創(chuàng)和諧的快車道。

　　脫貧奔小康路 建設(shè)新農(nóng)村

　　30年前，小康生活對迪慶農(nóng)村來說只是一個美好的夢想，然而現(xiàn)在很多人的夢想已經(jīng)成真，甚至比夢想更美好。30年前，迪慶農(nóng)民人均純收入只有82元，而今年1至10月，已經(jīng)達到1800元。

　　30年間，“吃不飽、穿不暖”已經(jīng)成為很多迪慶人羞澀的記憶，不少農(nóng)民經(jīng)歷了從脫貧到小康的蛻變。

　　山區(qū)、高寒、多民族……在80年代，人們很容易把迪慶與貧困聯(lián)系起來。統(tǒng)計資料顯示，到 1985年，我州農(nóng)村分布著35266戶、182398名貧困人口（按當時可比價計算），農(nóng)村貧困戶占到總農(nóng)戶數(shù)的75%，全州三縣均為國家級貧困縣。

　　貧困，一度壓得人們喘不過氣來。上世紀80年代中期，迪慶吹響了向貧困宣戰(zhàn)的號角，開始大規(guī)模開展扶貧工作。

　　“授人以魚，不如授人以漁”。改革開放30年來，我州扶貧工作在不斷探索中發(fā)展，經(jīng)歷了從單一的“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉(zhuǎn)變。1986年，我州成立了專門的扶貧工作機構(gòu)，確定了“開發(fā)式扶貧”等方針，按照“州負總責、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的總要求，認真落實各級政府扶貧工作責任制，積極建立新型脫貧幫扶機制。

　　既要“雪中送炭”，更要考慮長遠，為確保開發(fā)式扶貧取得實效，能持續(xù)增加貧困農(nóng)民收入，我州在經(jīng)濟、科技、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)保等各個領(lǐng)域?qū)ω毨У貐^(qū)進行傾斜，從轉(zhuǎn)變思想觀念、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件等多方面入手打出了一系列扶貧“組合拳”，收到了明顯成效。僅去年，我州通過實施整村推進項目、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移等扶貧開發(fā)工作，就解決了2萬人的溫飽問題。

　　在扶貧開發(fā)過程中，我州還千方百計調(diào)動社會各方面的力量，拓寬扶貧工作渠道，出臺了單位部門掛鉤聯(lián)系扶貧制度，不斷深化迪昆和滬迪對口幫扶工作，尤其是上海市對口幫扶迪慶以來，已經(jīng)成為我州扶貧主戰(zhàn)場上的一支生力軍。2004年上海市幫扶迪慶以來，上海在科技、教育、文化貧、衛(wèi)生等方面開展幫扶工作。四年來，上海先后投入無償援助資金1.13億元，實施幫扶項目190個，今年還將投入2700萬元的資金。我州還堅持把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌捆綁各方面資金，在充分發(fā)揮資金使用效益的同時，有效調(diào)動群眾在新農(nóng)村建設(shè)的積極作用。今年安排的21個行政村實施整村推進項目，總投資8360.7133萬元，其中國家投入5225萬元，群眾自籌3093.7133萬元。

　　維西縣塔城鎮(zhèn)多那閣村民小組在實施整村推進項目前，村里道路泥濘，學校破敗不堪。在被上海列為第一批援建的“整村推進”項目后，上海方投入資金，從山里引來了清洌的泉水，修建了水池，村民家家喝上了清潔水；道路重新整修，還新建了一所衛(wèi)生室，一所希望小學，方便了村民就醫(yī)、就學。

　　在扶貧開發(fā)過程中，迪慶一直在思考著一個問題——要真正解決貧困問題，就要實現(xiàn)農(nóng)民的持續(xù)增收。對此，迪慶提出，實施整村推進、新農(nóng)村建設(shè)都要把產(chǎn)業(yè)建設(shè)放到突出位置。

　　香格里拉縣尼西鄉(xiāng)湯堆村民小組農(nóng)民孫諾在州農(nóng)業(yè)部門和上海幫扶項目的支持下，養(yǎng)殖瀕臨滅絕的尼西小種雞。由于肉質(zhì)鮮美，他的尼西雞一上市就受到市場熱捧，供不應(yīng)求。在他的帶領(lǐng)下，尼西雞成為湯堆村的特色農(nóng)業(yè)。孫諾常常說：“沒有黨委政府和上海項目的扶持，我的特色養(yǎng)殖業(yè)就不會有今天的發(fā)展?！?

　　如今，高寒壩區(qū)的青稞、馬鈴薯、油菜，沿江河谷地帶的生豬養(yǎng)殖、蠶桑，半山區(qū)的藥材，干熱河谷地區(qū)的葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到不斷推進。

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