圖為7月28日,印度商業(yè)和工業(yè)部長納特(中)在瑞士日內瓦接受記者采訪。世貿(mào)組織30多個成員的代表21日開始在日內瓦舉行部長級磋商,努力試圖在年內完成多哈回合談判。但直至29日凌晨,世貿(mào)組織主要成員仍未能消除就多哈回合農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準入方面長期存在的分歧,談判還將繼續(xù)。 新華社記者尚軍攝 7月29日,世界貿(mào)易組織(WTO)總干事拉米宣布,WTO的35個重要成員在日內瓦舉行9天會談之后,仍未能就多哈回合農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準入等爭議問題取得突破。這對2001年啟動的多哈回合是一個“沉重打擊”。 “此次談判已經(jīng)破裂,與會成員始終無法彌合他們之間的分歧?!崩自谛侣劙l(fā)布會上說,“談判破裂的主要原因是,世貿(mào)組織重要成員在發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機制上難以達成一致?!? 所謂農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機制,是指發(fā)展中成員可在農(nóng)產(chǎn)品進口激增的情況下,采取提高關稅等特殊保障措施以保護本國農(nóng)業(yè)免受沖擊。以印度為代表的發(fā)展中成員希望能放寬動用這一機制的底線,以保護本國相對脆弱的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),維護糧食安全,但遭到了美國的反對。 2001年11月在卡塔爾首都多哈正式啟動的WTO多哈回合談判也被稱為“發(fā)展回合”談判。7年來,談判因發(fā)達成員和發(fā)展中成員在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準入議題上的分歧久拖不決,設定的期限一次次被打破,先后經(jīng)歷了2003年坎昆會議失敗和2006年全面中止談判的嚴重打擊。這次又因美國和印度在發(fā)展中成員農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機制上的分歧而第三次失敗。 歐盟貿(mào)易委員曼德爾森說:“這是一次非常痛苦的失敗。在我們確實需要好消息的時候,它卻給全球經(jīng)濟帶來倒退?!? 曼德爾森說,發(fā)展中國家將是受到影響最大的群體。 中國商務部長陳德銘說,這是一次悲壯的失敗。它將在世界經(jīng)濟、貿(mào)易的發(fā)展史上留下一座重要的里程碑。這也是一次嚴重的失敗,特別是在當前世界經(jīng)濟下行、通脹嚴重、金融風險四伏的情況下,失敗將會給脆弱的多邊貿(mào)易體系帶來較大的負面影響。 路透社分析認為,這次談判破裂雖然不會產(chǎn)生立竿見影的影響,但至少將會傷害商界情緒,可能會加劇保護主義思潮,鼓勵各國更多簽訂雙邊協(xié)議。它還會引起人們的思考,世界應該如何應對氣候變遷和食品危機等復雜問題。 分析人士之前警告說,此次失敗意味著多哈回合談判年內完成的希望更加渺茫,談判進程很可能再耽誤數(shù)年。 世貿(mào)組織總干事拉米雖已承認談判再度破裂對多哈回合構成了“沉重打擊”,但他強調,這絕不意味著多哈回合畫上了句號。部分成員甚至希望幾天內就重開談判,以攻下特殊保障機制這個意想不到的難題。爭議的雙方美國和印度都已表示,談判的大門依然敞開。 拉米說,經(jīng)過9天密集磋商,各方基本上已就80%到85%的問題達成一致。在所有20個需要完成的議題中,17個順利過關,第18個正在形成共識。問題偏偏出在了第19項“特殊保障機制”上。這是誰都沒有預見到的。 拉米感慨道,這次談判距攀登“多哈回合”之峰只有“一步之遙”??上н@一步未能邁出。 歐盟委員會主席巴羅佐已表示,多哈回合小型部長會議談判失敗,并不意味著未來談判不能取得進展。他將建議歐盟各成員國對這次談判的結果進行評估,并為將來在適當時機與主要貿(mào)易伙伴重新接觸做準備。 |