為進(jìn)一步深化財(cái)政管理制度改革，健全公有財(cái)政體制，香格里拉縣將建立治理“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制，為徹底解決“小金庫(kù)”問(wèn)題提供有力制度保證。

　　據(jù)了解，為建立措施有力的長(zhǎng)效機(jī)制，抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，香格里拉縣將嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。進(jìn)一步完善“收支脫鉤”、預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌安排、綜合預(yù)算的管理方法。按照資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則和有關(guān)規(guī)定，把所有政府非稅收入納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理之中，并改革和擴(kuò)大非稅收入管理范圍。凡是能夠?qū)嵭小笆绽U分離”的非稅收入，一律采取“單位開(kāi)票、銀行代收、收入直達(dá)”（直接上繳財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)）的方式收取，切斷“小金庫(kù)”的主要來(lái)源；加強(qiáng)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理。加快黨政機(jī)關(guān)公共資產(chǎn)管理制度改革，對(duì)行政機(jī)關(guān)全部經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)，以及財(cái)政全額補(bǔ)助的事業(yè)單位與其業(yè)務(wù)無(wú)直接關(guān)聯(lián)的經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，由非稅收入管理局采取集中管理、公開(kāi)租賃、委托經(jīng)營(yíng)，凈收益全額上交縣財(cái)政預(yù)算的方式進(jìn)行管理，切斷行政事業(yè)單位“小金庫(kù)”的重要資金來(lái)源；加大預(yù)算改革力度。在建立完整、準(zhǔn)確的機(jī)構(gòu)、編制人員、車輛編制，以及單位實(shí)有人員、車輛等基礎(chǔ)信息庫(kù)的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定定額標(biāo)準(zhǔn)，合理核定基本支出。強(qiáng)化項(xiàng)目支出預(yù)算管理，嚴(yán)把項(xiàng)目支出預(yù)算關(guān)；擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍。在全縣全面推動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付制度把國(guó)庫(kù)集中支付制度擴(kuò)大到全部基層預(yù)算單位，確保預(yù)算資金專款專用。強(qiáng)化預(yù)算單位銀行賬戶管理，控制新開(kāi)賬戶，制止單位將預(yù)算資金從“零余額賬戶”劃轉(zhuǎn)實(shí)撥資金賬戶的行為。進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度，推行公務(wù)卡制度，核定預(yù)算單位現(xiàn)金使用額度，控制預(yù)算單位現(xiàn)金使用量，防止預(yù)算單位以套取現(xiàn)金方式設(shè)立“小金庫(kù)”；進(jìn)一步強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)管理。合并單位賬務(wù)；強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理“小金庫(kù)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成全縣上下一起聯(lián)動(dòng)解決“小金庫(kù)”問(wèn)題的局面。 （記者王維韜）