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降稅彰顯穩(wěn)定信號(hào)

來(lái)源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時(shí)間:2008-04-24 10:22:50

  從2008年4月24日起,證券交易印花稅稅率由3%。下調(diào)至1%。。分析人士認(rèn)為,這既在意料之外,又在意料之中。意料之外的是調(diào)整時(shí)點(diǎn)和調(diào)整方式似乎難以預(yù)見;意料之內(nèi)則是,在證監(jiān)會(huì)出臺(tái)對(duì)“大小非”解禁的指導(dǎo)意見后,調(diào)整印花稅稅率成為市場(chǎng)預(yù)期的維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的有力手段之一。

  證券交易印花稅是在證券交易環(huán)節(jié)征收的稅收,只要從事證券交易就會(huì)被課稅。因此,提高印花稅稅率將明顯增加交易成本,而降低稅率則明顯減少交易環(huán)節(jié)“損耗”。

  調(diào)整稅率之所以被認(rèn)為是政府維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的有力手段,直接原因在于它的強(qiáng)制性和直接性。

  首先,稅率降低將減少交易成本,從另一個(gè)角度來(lái)看,就是直接增加居民的財(cái)產(chǎn)性收入。當(dāng)前,股票已走進(jìn)千家萬(wàn)戶,基金和股票投資已成為老百姓增加財(cái)產(chǎn)性收入的重要渠道。截至4月18日,兩市A股賬戶已經(jīng)超過1.16億戶,其中有效賬戶也接近1億戶。可以說(shuō),股市牽動(dòng)著數(shù)以億計(jì)人口的直接利益。

  其次,我國(guó)資本市場(chǎng)仍是“新興加轉(zhuǎn)軌”的市場(chǎng),因此,在保持稅制總體穩(wěn)定的前提下,通過局部稅制微調(diào)對(duì)股市進(jìn)行調(diào)控也是必要的。歷史情況也顯示,調(diào)整印花稅稅率是調(diào)節(jié)市場(chǎng)交易活躍程度的重要手段。在市場(chǎng)交易相對(duì)趨冷,市場(chǎng)信心不足的今天,降低稅率將提振市場(chǎng)活躍度。

  第三,降低印花稅稅率是完善資本市場(chǎng)稅制的一條路徑。中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所專家認(rèn)為,根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),降低證券交易環(huán)節(jié)稅率,逐步向持有環(huán)節(jié)的資本利得稅過渡是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì),稅率調(diào)整應(yīng)放到資本市場(chǎng)改革中進(jìn)行全盤考慮。有關(guān)專家說(shuō),目前絕大多數(shù)成熟市場(chǎng)都已經(jīng)取消了證券交易印花稅,尚在征收的也大多采取單邊征收方式。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),此番印花稅的下調(diào),是中國(guó)股市通過“減負(fù)”向成熟市場(chǎng)的一次“靠攏”。

  第四,稅率調(diào)整反映了政府對(duì)資本市場(chǎng)的負(fù)責(zé)任態(tài)度?,F(xiàn)在在證券市場(chǎng)信心不足,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定性增大的時(shí)候,降低印花稅稅率也發(fā)出了政府努力維持股市穩(wěn)定運(yùn)行的政策信號(hào)。股市健康發(fā)展,也將對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

  專家強(qiáng)調(diào),資本市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行需要政府“相機(jī)抉擇”,更需要以堅(jiān)實(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和健康的上市公司作為基石,政府應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)公開公平公正的市場(chǎng)秩序,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,推動(dòng)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

責(zé)任編輯:李杰