尊敬的張書記，各位領(lǐng)導(dǎo)：

張書記和各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中，親自到我局檢查指導(dǎo)工作，這是對(duì)我州司法行政工作莫大的關(guān)心和支持，也是對(duì)全州司法行政隊(duì)伍最大的鼓勵(lì)和鞭策。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表全州司法行政干警對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示衷心的感謝和熱烈的歡迎。下面我就簡(jiǎn)單地匯報(bào)下我州司法局行政工作情況：

迪慶司法行政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著普法宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教、司法考試等多項(xiàng)職能，在促進(jìn)迪慶藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、維護(hù)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)中發(fā)揮著不可替代的作用。我州司法行政系統(tǒng)設(shè)州司法局和香格里拉市、維西縣、德欽縣司法局；全州有29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，有11個(gè)律師事務(wù)所、33名執(zhí)業(yè)律師，三縣（市）分別設(shè)有公證處，有執(zhí)業(yè)公證員8名；州司法局下設(shè)10個(gè)內(nèi)設(shè)科室，1個(gè)派出機(jī)構(gòu)（開發(fā)區(qū)直屬分局），現(xiàn)有在職干警40名。

近年來(lái)，在省委、省政府和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省司法廳的關(guān)心支持下，全州司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，為建設(shè)迪慶藏區(qū)“建設(shè)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安示范區(qū)”的總體目標(biāo)做出了應(yīng)有的努力。一是全州普法工作深入開展。全州各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)積極創(chuàng)新普法方式，加大投入力度，在“六五”普法期間，我州完成了80多部法律法規(guī)和相關(guān)讀本的普法宣傳，受教育人數(shù)200萬(wàn)余人，參普率達(dá)99%。2016年，按照州委、州政府的重要工作部署，我州拉開“法律知識(shí)七進(jìn)”活動(dòng)序幕，通過開展“法律知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)寺廟”分項(xiàng)活動(dòng)，以編印和發(fā)放法治宣傳手冊(cè)、掛圖、DVD普法材料、舉辦法治講座和在線學(xué)法考試等方式大力開展法治宣傳教育，全力做好端午賽馬節(jié)、“5·29”案件處置等主題宣傳教育，有效地提升了全州各級(jí)干部群眾的法治意識(shí)。二是人民調(diào)解職能優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮。積極推行“4＋1”工作模式，建立并實(shí)施“以獎(jiǎng)定補(bǔ)、以案定補(bǔ)”機(jī)制，全面開展社區(qū)（村）網(wǎng)格化建設(shè)，建立接邊地區(qū)人民調(diào)解聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三位一體”的大調(diào)解工作格局初步形成，預(yù)防和化解基層社會(huì)矛盾糾紛的能力不斷增強(qiáng)。近年來(lái)，共調(diào)解矛盾糾紛16692件，調(diào)解成功16218件，調(diào)解成功率均在97%以上，防止群體性上訪76起，涉及人數(shù)11229人，防止群體性械斗42起，涉及人數(shù)1155人，有力維護(hù)云南藏區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是法律服務(wù)工作不斷拓展。在全州法律服務(wù)隊(duì)伍中深入開展依法治國(guó)專題教育，積極推進(jìn) “四零二一二”工程，充分發(fā)揮政府法律顧問的作用，積極推動(dòng)律師參與法庭和社區(qū)調(diào)解工作，參與涉法信訪工作，法律服務(wù)工作不斷拓展，社會(huì)影響進(jìn)一步擴(kuò)大。近年來(lái)，全州11個(gè)律師事務(wù)所共辦理各類案件1051件，全州3個(gè)公證處受理國(guó)內(nèi)公證4728件，出證4687件，受理涉外公證109件，出證109件，司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理416件鑒定業(yè)務(wù)。在“5.29”案件處置過程中，認(rèn)真做好律師辯護(hù)代理重大敏感案件的指導(dǎo)管理工作，組織19名律師擔(dān)任案件辯護(hù)，并多次組織律師到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、楚雄了解情況、協(xié)調(diào)閱卷、參加庭審，解決案件代理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元。四是特殊人群管控成效明顯。司法行政機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)與公安、檢察院等部門的銜接，加大對(duì)服刑人員的核查幫教力度，全面推行手機(jī)定位監(jiān)控，掛牌成立社區(qū)矯正刑釋人員幫教示范基地。全州累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象1549人，累計(jì)解除1225人，現(xiàn)有社區(qū)服刑人員324人，通過有效管控，最大限度地降低重新違法犯罪。五是法律援助工作實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。不斷加大對(duì)《法律援助條例》的宣傳力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府十項(xiàng)惠民措施，掛牌成立“六大公益法律服務(wù)工作站”，努力擴(kuò)大法律援助工作覆蓋面，做到應(yīng)援盡援。2016年，全州共辦理法律援助案件916件，解答法律咨詢4022人次，代寫法律文書748件，有力維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。六是司法體制改革初見成效。按照中央、省、州工作安排部署，推進(jìn)社區(qū)矯正工作各項(xiàng)政策在我州建章立制、落地生根，建立了州、縣社區(qū)矯正對(duì)象定位指揮中心，發(fā)放定位移動(dòng)手機(jī)108臺(tái)，在三縣（市）建立了社區(qū)矯正場(chǎng)所、心理矯治室、社區(qū)矯正和安置幫教基地，推進(jìn)社區(qū)矯正工作常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，經(jīng)過組織推薦和個(gè)人自薦、資格審查、組織考察和公示等程序，完成了14名州級(jí)人民監(jiān)督員的選任、頒證宣誓和初任培訓(xùn)工作。

新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)迪慶司法行政各項(xiàng)工作提出了新的更高的要求，同時(shí)一些困難和問題長(zhǎng)期制約著迪慶司法行政工作的深入開展：

一是司法行政隊(duì)伍力量薄弱。隨著社區(qū)矯正、人民監(jiān)督員等職能職責(zé)的不斷增加和拓展，我州司法行政隊(duì)身兼數(shù)職的情況突出，州、縣司法局部分科（室）只有1人，更為嚴(yán)重的是全州29個(gè)基層司法所中尚有14個(gè)基層司法所均為1人1所，與司法部規(guī)范化司法所建設(shè)3至5人的要求相差甚遠(yuǎn)，州、縣、鄉(xiāng)缺編少員的情況十分突出。二是經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來(lái)，隨著司法行政工作領(lǐng)域和工作量不斷增大，地方財(cái)政對(duì)人民調(diào)解、法律援助、普法宣傳、公證律師、社區(qū)矯正等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入力度不足，業(yè)務(wù)裝備配備滯后。三是干警待遇有待提高?，F(xiàn)我省臨滄、普洱、麗江、版納等司法行政機(jī)關(guān)干警參照政法委執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)已解決政法津貼，毗鄰藏區(qū)如甘孜等司法行政機(jī)關(guān)已全部享受警察待遇，因此，我州司法行政干警待遇有待提高。

下一步工作中，我們將緊緊圍繞州委、州政府的系列決策部署，充分發(fā)揮司法行政職能作用，持續(xù)加大法制宣傳教育力度，認(rèn)真組織實(shí)施好“法律知識(shí)七進(jìn)”工程，進(jìn)一步落實(shí)“雙普法”工作機(jī)制；深入開展矛盾糾紛排查化解，著力從重大不穩(wěn)定問題和隱患入手，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作職能，認(rèn)真做好基層矛盾糾紛化解工作；強(qiáng)化特殊人群管控力度，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員的教育管理，充分利用社會(huì)力量開展幫教工作，提高教育矯正質(zhì)量；全面做好法律服務(wù)工作，認(rèn)真做好刑事案件辯護(hù)和民商事案件代理工作，積極參與敏感疑難案件、涉法涉訴案件的辦理。深入推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作，進(jìn)一步降低門檻，實(shí)現(xiàn)法律援助“應(yīng)援盡援”，為迪慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

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