根據(jù)《迪慶州財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)云南省預(yù)決算公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則的通知》（迪財(cái)預(yù)【2016】308號(hào)）文件要求，將司法專項(xiàng)資金資金管理情況公開(kāi)：

一、云南省省對(duì)下司法專項(xiàng)資金分配管理暫行辦法

第一章?總 則

第一條 ?為貫徹落實(shí)省委、省政府全面深化財(cái)稅體制改革要求，建立符合現(xiàn)代財(cái)政制度要求的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理制度體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《云南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理改革的意見(jiàn)》（云政法〔2015〕86號(hào)）等有關(guān)發(fā)律法規(guī)和規(guī)定，省財(cái)政整合設(shè)立省對(duì)下司法專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）。為規(guī)范資金管理，提高使用績(jī)效，結(jié)合我省司法行政工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 ?本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指為實(shí)現(xiàn)特定的司法行政事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)提高全省司法行政工作整體水平，由省級(jí)財(cái)政安排對(duì)州、市、縣、區(qū)人民政府給予的具有規(guī)定適用范圍和方向的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第三條 ?專項(xiàng)資金以5年為設(shè)立周期。專項(xiàng)資金的設(shè)立、調(diào)整或撤銷(xiāo)按照《云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<云南省省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金設(shè)立和項(xiàng)目清單目錄管理暫行辦法>的通知》（云財(cái)預(yù)〔2015〕426號(hào)）有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條 ?專項(xiàng)資金整合原省級(jí)財(cái)政安排的法律援助辦案補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、普法經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)目，按本辦法規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第五條 ?轉(zhuǎn)向資金由財(cái)政廳會(huì)同省司法廳按照各自職責(zé)分工共同管理。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，審核省司法廳提出的專項(xiàng)資金分配方案，并組織對(duì)專項(xiàng)資金的使用和管理情況監(jiān)督檢查。

省司法廳會(huì)同省財(cái)政廳開(kāi)展專項(xiàng)資金管理工作，負(fù)責(zé)收集整理專項(xiàng)資金分配基礎(chǔ)材料，提出年度專項(xiàng)資金分配方案，并對(duì)專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

第六條??專項(xiàng)資金補(bǔ)助對(duì)象為各州、市、縣、區(qū)司法行政機(jī)關(guān)，使用范圍包括法律援助辦案、普法宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等。根據(jù)省委、省政府的部署，結(jié)合全省司法行政事業(yè)發(fā)展情況，專向資金的使用范圍可作適當(dāng)調(diào)整。

第二章 ?專項(xiàng)資金的分配

第七條??專項(xiàng)資金采用“因素法”分配，主要根據(jù)司法行政業(yè)務(wù)工作量、司法行政重點(diǎn)任務(wù)、司法行政績(jī)效考核等因素，匯總計(jì)算補(bǔ)助。

第八條?具體因素權(quán)重和計(jì)算方法入如下：

（一）工作量因素權(quán)重15%。根據(jù)上年各地人口數(shù)量、辦理法律援助案件數(shù)量、財(cái)政困難成都綜合判定為依據(jù)進(jìn)行分配，具體分配公式為：

工作量因素補(bǔ)助金額=各地對(duì)應(yīng)分配系數(shù)×15%×分配資金總額

各地對(duì)應(yīng)分配系數(shù)=某地辦理法律援助案件數(shù)量系數(shù)×0.7+某地人口數(shù)量系數(shù)×0.15+某地財(cái)政困難成都綜合判定系數(shù)×0.15

?

（二）重點(diǎn)任務(wù)因素權(quán)重70%。為體現(xiàn)集中財(cái)力辦大事原則，該因素僅面向納入全省普法、社區(qū)矯正和安置幫教、人民調(diào)解工作重點(diǎn)的地方，根據(jù)省司法廳確定的年度重點(diǎn)工作、重點(diǎn)地方等因素分配。

1.普法工作因素（25%）。根據(jù)納入全省青少年法制宣傳規(guī)范化管理情況進(jìn)行分配，具體分配公式為：

普法工作因素補(bǔ)助金額=各地對(duì)應(yīng)分配系數(shù)×25%×分配資金總額

2.社區(qū)矯正及安置幫教工作因素（25%）。根據(jù)納入全省社區(qū)矯正及安置幫教桂芳華光里規(guī)劃情況進(jìn)行分配，具體分配公式為:

?社區(qū)矯正及安置幫教工作因素補(bǔ)助金額=各地對(duì)應(yīng)分配系數(shù)×25%×分配資金總額

3.人民調(diào)解工作因數(shù)（20%）。根據(jù)納入全省規(guī)范化司法所數(shù)情況進(jìn)行分配，具體分配公式為：

人民調(diào)解工作因素補(bǔ)助金額=各地對(duì)應(yīng)分配系數(shù)×20%×分配資金總額

（三）績(jī)效考核因素（10%）。主要考慮法律援助、普法宣傳、社區(qū)矯正、人民調(diào)解等工作取得的成效及專項(xiàng)資金使用績(jī)效，以省司法廳提供的對(duì)各地上年度司法行政工作綜合考核結(jié)果，設(shè)A、B、C、D四檔，A檔賦值10分，B檔賦值8分，C檔賦值5分，D檔賦值0分，根據(jù)賦值結(jié)果計(jì)算補(bǔ)助。

?績(jī)效考核因素補(bǔ)助金額=各地對(duì)應(yīng)分配系數(shù)×10%×分配資金總額

績(jī)效考核因素自2017年起執(zhí)行，2016年績(jī)效考核因素分配的資金合并到工作量因素中分配。

（四）政策性預(yù)留費(fèi)用（5%）。用于解決各地司法行政工作中不可預(yù)見(jiàn)的突發(fā)事件或其他特殊原因所需的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，根據(jù)各地反映的情況綜合研究后安排。

第九條 根據(jù)省委、省政府的部署，結(jié)合全省司法行政事業(yè)發(fā)展及工作重點(diǎn)變化情況，省財(cái)政廳、省司法廳可適時(shí)對(duì)下一年度的資金分配因素及權(quán)重比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，在下達(dá)本年度經(jīng)費(fèi)時(shí)一并告知。

第十條 有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要取自因素庫(kù)。省財(cái)政廳會(huì)同省司法廳根據(jù)專項(xiàng)資金時(shí)限的政策目標(biāo)和完成的工作任務(wù)，及時(shí)收集司法行政有關(guān)基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)，建立專項(xiàng)資金分配因素庫(kù)，分門(mén)別手機(jī)基礎(chǔ)因素、投入因素、績(jī)效移速、管理因素等，將基礎(chǔ)的通用因素指標(biāo)和專用因素指標(biāo)納入因素庫(kù)管理。確實(shí)不能從因素庫(kù)中獲取的，則由各地上報(bào)。

第三章???專項(xiàng)資金的下達(dá)

第十一條??省司法廳負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金分配因素有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并按本辦法測(cè)算提出資金分配方案。資金分配方案報(bào)省財(cái)政廳復(fù)審確認(rèn)后，由省司法廳在門(mén)戶網(wǎng)站上公示7個(gè)工作日。

第十二條 ??公示無(wú)異議后，省財(cái)政廳會(huì)同省司法廳在當(dāng)年預(yù)算經(jīng)省人代會(huì)審議批準(zhǔn)后60日內(nèi)將專項(xiàng)資金下達(dá)到各地財(cái)政部門(mén)。各地再收到上級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的專項(xiàng)資金后，在30日內(nèi)按照輕重緩急原則將資金安排到具體項(xiàng)目，并及時(shí)組織實(shí)施。

第十三條 ??專項(xiàng)資金由各地政府在規(guī)定的使用范圍內(nèi)安排使用，并從已審核通過(guò)的項(xiàng)目庫(kù)中選取。各地切實(shí)承擔(dān)起分配到本地區(qū)專項(xiàng)資金的管理和具體組織實(shí)施工作。

第十四條 ?任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用專項(xiàng)資金，不得用上級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的專項(xiàng)資金抵頂應(yīng)當(dāng)由同級(jí)財(cái)政安排的預(yù)算。各州、市司法局、財(cái)政局負(fù)責(zé)收集匯總本州、市、縣、區(qū)全部專項(xiàng)資金下達(dá)文件，并在省級(jí)專項(xiàng)資金下達(dá)60個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省司法廳、財(cái)政廳備案。

第四章 ??監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)

第十五條??省司法廳根據(jù)司法行政事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和專項(xiàng)資金的政策目標(biāo)，制定和細(xì)化專項(xiàng)資金定量和定性的績(jī)效目標(biāo)，并依據(jù)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定具體的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。同時(shí)結(jié)合所選取的專項(xiàng)資金分配因素、部門(mén)總體目標(biāo)和各地實(shí)際情況，明確各地專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)。

第十六條??各地要按照《云南省省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金基層項(xiàng)目庫(kù)管理暫行辦法》（云財(cái)預(yù)〔2015〕428號(hào)）規(guī)定，做好項(xiàng)目建設(shè)工作，確保專項(xiàng)資金安全、規(guī)范、高效使用。省財(cái)政廳和省司法廳負(fù)責(zé)對(duì)各地報(bào)備實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)不符合支持范圍的項(xiàng)目提出調(diào)整意見(jiàn)。

第十七條??省司法廳根據(jù)各地專項(xiàng)資金使用績(jī)效完成情況，形成績(jī)效完成情況總體報(bào)告提交省財(cái)政廳，省財(cái)政廳采取抽查等方式進(jìn)行再評(píng)價(jià)。各地專項(xiàng)資金使用績(jī)效結(jié)果作為下一年度分配資金的因素之一。

第十八條 ??各地財(cái)政部門(mén)、司法行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，通過(guò)抽查、專項(xiàng)審計(jì)、評(píng)價(jià)等多種方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金使用中存在的問(wèn)題，并督促做好整改，確保資金使用合法、合規(guī)。

第十九條???專項(xiàng)資金的分配和使用要自覺(jué)接受財(cái)政、司法行政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督和檢查。對(duì)于擠占、挪用資金、弄虛作假套取資金等行為，將按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處并追回有關(guān)資金。

第五章 ?附則

第二十條 ?本辦法由省司法廳和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條??本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

二、2016年度司法專項(xiàng)資金資金分配、使用情況情況

2016年《迪慶州財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2016年省對(duì)下司法專項(xiàng)資金的通知》（迪財(cái)行【2016】22號(hào)）文件）下達(dá)30萬(wàn)元（其中迪慶州司法局1元、香格里拉市司法局1萬(wàn)元、維西縣司法局1萬(wàn)元、德欽縣司法局27萬(wàn)元），我局根據(jù)《云南省省以下司法專項(xiàng)資金分配管理暫行辦法》規(guī)定資金使用范圍包括法律援助辦案、普法、社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解等，結(jié)合我局實(shí)際情況，經(jīng)研究將省對(duì)下司法專項(xiàng)資金分配的1萬(wàn)元資金用于基層規(guī)范化司法所補(bǔ)助資，并在省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金資金基礎(chǔ)項(xiàng)目庫(kù)管理系統(tǒng)中進(jìn)行了規(guī)劃。