新華社發(fā)　徐駿　作

最高人民法院近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融審判工作的若干意見》,就法院貫徹落實(shí)全國金融工作會議精神,加強(qiáng)金融審判工作,保障經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)健康發(fā)展提出了30項(xiàng)意見。

意見要求,要遵循經(jīng)濟(jì)、金融的發(fā)展規(guī)律,以金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為價值本源,依法審理各類金融案件。對于能夠?qū)嶋H降低交易成本,實(shí)現(xiàn)普惠金融,合法合規(guī)的金融交易模式依法予以保護(hù)。對以金融創(chuàng)新為名掩蓋金融風(fēng)險、規(guī)避金融監(jiān)管、進(jìn)行制度套利的金融違規(guī)行為,要以其實(shí)際構(gòu)成的法律關(guān)系確定其效力和權(quán)利義務(wù)。對于以金融創(chuàng)新名義非法吸收公眾存款或者集資詐騙,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

在降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難的問題上,意見要求,嚴(yán)格依法規(guī)制高利貸,對超過民間借貸利率司法保護(hù)上限的利息不予保護(hù),以降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。依法認(rèn)定新類型擔(dān)保的法律效力的方式,增強(qiáng)中小微企業(yè)融資能力。依法審理證券、期貨民商事糾紛案件,規(guī)范資本市場投融資秩序,引導(dǎo)把更多金融資源配置到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。

據(jù)了解,人民法院將根據(jù)金融機(jī)構(gòu)分布和金融案件數(shù)量情況,在金融案件相對集中的地區(qū)選擇部分法院設(shè)立金融審判庭,探索實(shí)行金融案件的集中管轄。在其他金融案件較多的中級法院,可以根據(jù)案件情況設(shè)立專業(yè)化的金融審判庭或者金融審判合議庭。

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重點(diǎn)打擊懲治非法集資行為

法制日報北京8月10日訊　記者周斌　最高人民法院近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融審判工作的若干意見》明確,非法集資行為危害人民群眾財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,打擊懲治非法集資行為是防范金融風(fēng)險的重點(diǎn)。

意見提出,要依法公正高效審理非法集資案件,持續(xù)保持對非法集資犯罪的高壓態(tài)勢。針對非法集資犯罪案件參與人數(shù)多、涉案金額大、波及面廣、行業(yè)和區(qū)域相對集中的特點(diǎn),加強(qiáng)與職能機(jī)關(guān)、地方政府的信息溝通和協(xié)調(diào)配合,提升處置效果,切實(shí)保障被害人的合法權(quán)益,有效維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　在防范地方政府債務(wù)風(fēng)險方面,意見規(guī)定,依法認(rèn)定政府違法提供擔(dān)保的法律責(zé)任,規(guī)范政府行為。依法認(rèn)定地方政府利用平臺公司融資、政府和社會資本合作(PPP)、投資基金、購買服務(wù)等方式變相舉債作出的行政行為或者簽訂的行政協(xié)議的性質(zhì)、效力和責(zé)任,明確裁判規(guī)則,劃出責(zé)任邊界,有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險的集聚。

嚴(yán)厲打擊涉互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪

最高人民法院近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融審判工作的若干意見》規(guī)定,依法認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)金融所涉具體法律關(guān)系,據(jù)此確定各方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)。依法嚴(yán)厲打擊涉互聯(lián)網(wǎng)金融或者以互聯(lián)網(wǎng)金融名義進(jìn)行的違法犯罪行為,規(guī)范和保障互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

對于涉及私募股權(quán)投資、委托理財、資產(chǎn)管理等新類型金融交易糾紛案件,意見要求,加強(qiáng)新類型金融案件的研究和應(yīng)對,準(zhǔn)確適用合同法、公司法、合伙企業(yè)法、信托法等法律規(guī)范,確定各方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)。發(fā)布指導(dǎo)性案例,通過類案指導(dǎo),統(tǒng)一裁判尺度。

針對實(shí)踐中存在的無金融資質(zhì)的國有企業(yè)變相從事金融業(yè)務(wù),成為貸款通道的問題,意見規(guī)定,套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸的,應(yīng)當(dāng)依法否定其放貸行為的法律效力,并通過向相應(yīng)的主管部門提出司法建議等方式,遏制其通道業(yè)務(wù),引導(dǎo)其回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)。(法制日報 記者 周斌)